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未来10年,将抑富济贫…

未来10年,将抑富济贫…
2020年11月02日 15:26 新浪网 作者 直面传媒

  来源:刘晓博说财经

  刚刚结束的十九届五中全会,不仅为“十四五”期间(2021-2025)的发展定了调,也为2035年的远景目标定了调。

  或许很多人还没有意识到:未来10到15年,中国在收入分配上的最大变化将是“抑富济贫”。

  10月30日,在中共中央第一场新闻发布会上,发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆在回答收入分配问题的时候,说了这样一段话:

  “十四五”时期将……扎实推动共同富裕,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,提高劳动报酬在初次分配中的比重,健全工资合理增长机制,着力提高低收入群体的收入,扩大中等收入群体;完善按要素分配政策制度,增加中低收入群体的要素收入;

  完善再分配机制,加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性;

  发挥第三次分配的作用,发展慈善事业。

  也就是说,中国在经历了改革开放初期“让一部分人、一部分地区先富起来”之后,到了全面追求“共同富裕”的时代。

  如果你还不太理解,可以看一下“十九届五中全会”的公报,这份公报只有6000多字,但里面有很多地方谈到了收入问题、公平问题,比如:

  1、(十四五期间)我国经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶;

  2、人均国内生产总值达到中等发达国家水平,中等收入群体显著扩大,基本公共服务实现均等化,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小;

  3、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

  4、坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。

  5、居民收入增长和经济增长基本同步,分配结构明显改善。

  6、坚持扩大内需这个战略基点,加快培育完整内需体系,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。

  7、要提高人民收入水平,强化就业优先政策。

  也就是说,国家充分意识到:要实现“以国内大循环为主体”,就必须扩大内需;内需怎么扩大?当然是要增加老百姓的收入。怎样增加老百姓的收入?当然是越公平越好。

  比如100个人的村子,分配100万块钱。每人1万元,显然是最能拉动消费的,因为所有的人都需要吃喝拉撒睡。

  但如果把95万元分给1个人,剩下的5万分给99个人,拿到95万的人可能只花5万元,剩下的去炒房子、投资。在这种分配模式下,最终消费可能只有10万元,经济效率大大降低。而且由于房子上涨,未来那99个低收入的人消费能力会更低。

  但人类社会就是这样神奇。财富均分的“内需拉动作用”看似最高,但长期平均主义会降低大家创造财富的积极性,让国家、民族衰退,最终大家都变成“贫穷的巨婴”。

  计划经济时代,我们已经充分体验过“平均主义”的害处。

  既不能搞平均主义、用父爱消灭竞争,又不能完全依赖市场、任凭弱肉强食,未来中国的分配制度,只能从健全三次分配制度来入手:

  所谓“三次分配”是:

  第一次分配,是完全依靠市场。谁的贡献大谁拿钱多,所谓“多劳多得”。

  第二次分配,是靠政府的“公共理性”,通过税收、社会保障、中央财政转移支付,来实现财富的再分配,适当照顾穷人、落后地区的利益。

  第三次分配,是靠道德或宗教的力量让富人们“良心发现”,自愿捐赠而进行的财富再分配。

  你回头再去看宁吉喆的答记者问,可以发现他就是按照三次分配来谈收入问题的。

  他提出,在第一次分配里,要“提高劳动报酬在初次分配中的比重,健全工资合理增长机制,着力提高低收入群体的收入”,还要“完善按要素分配政策制度,增加中低收入群体的要素收入”。

  这是啥意思?

  其实是两点。第一,通过国家立法或者行政干预,让企业给员工涨工资;第二,让中低收入阶层有更多“非劳动收入”来源。

  宁吉喆说的 “要素收入”,主要是指包括财产转让收入、租金、利息、红利等“非劳动收入”。

  或许有人会反驳:净瞎说,穷人哪里可能有“非劳动收入”?

  其实不然,农民是中低收入阶层吧,但他们有宅基地、承包田,只要国家允许,就可以出让其使用权。国家目前鼓励宅基地和承包地实现“三权分立”,所有权在集体组织,承包权和资格权在农民,但使用权可以出让,也可以用来抵押入股,这样就可以有“非劳动收入”。

  如果盘活沉淀的资产,全国的宅基地、承包地(水面)的价值,至少是十万亿级别的。即便每年只有2%的回报率,也是数千亿级别的收入。

  让企业给员工涨工资,这个难度比较大。事实上,在过去一年多里,为了扶持中小企业,国家是降低了五险一金缴纳标准的,相当于“隐形降薪”。但这是特殊事情的特殊做法,未来国家可以通过持续减税的方式,鼓励企业给员工加薪。

  再看二次分配,宁吉喆透露未来的做法是:“完善再分配机制,加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性”。

  想想看,怎样才能通过税收、社保、转移支付等方式来调节收入?这些措施本身是不创造财富的,唯一能做的是“抑富济贫”。

  注意,“抑富济贫”不是“劫富济贫”。中国是有“革命传统”的国家,常常爆发周期性的资产大洗牌——“劫富济贫”。但事实证明,“劫富济贫”是平均主义的一种极端表现形式,对社会的负面影响巨大。

  因此,一个理智的社会应该是通过政府“抑富济贫”,而不是“劫富济贫”或者放任市场化、允许弱肉强食。

  我预测,未来10到15年中国一定会开征房地产税,还会开征遗产税。

  虽然房地产税未必能遏制房价,但开征有两个好处,一是增加政府的税收,二是让中低收入阶层更有“公平感”。

  对于房价高、住房供需矛盾大的中心城市,比如北上深,可能会推出累进制、惩罚性的房地产税。因为这民心所向,可以在很大程度上缓解社会矛盾。当然,征税的力度、节奏可以循序渐进。

  是否开征遗产税,争论很多。反对派认为,全球趋势是减免遗产税,如果中国开征,会让富人带着资产离开。

  这种可能性当然存在,所以在遗产税上不能太激进,但不开征也很难。毕竟,这是一个全球性的“民粹主义时代”。

  再看第三次分配,宁吉喆给出的说法是:“发挥第三次分配的作用,发展慈善事业。”

  表述看似平淡,但未来慈善事业一定会迎来大发展。未来10到15年,富人圈里一定会形成一种风气:以做慈善为荣,以不做慈善为耻。会有越来越多的富豪,表态在身后捐出大部分财产。

  早在10年前,比尔·盖茨就在美国乃至全球富豪中发起了“捐赠誓言”活动。参与这一活动的亿万富翁必须签署一份声明书,公开承诺身后将捐出至少半数财产。巴菲特等很多超级富豪,都参与了这个活动。

  据报道截至目前,共计204位慈善家加入“捐赠誓言”,他们分别来自23个国家和地区,其中来自美国加州和纽约州的人数最多。仅计算已被公布的财产数据,“捐赠誓言”已累计承诺了超过1万亿美元的捐款。

  估计很快,在中国也会有人发起这样的倡议。

  今年9月,中共中央办公厅印发了《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》。这份文件要求:

  引导民营经济人士树立正确的国家观、法治观、事业观、财富观,做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。……引导民营经济人士树立家国情怀,以产业报国、实业强国为己任,脚踏实地干事,谦虚低调做人。……认真履行社会责任,大力构建和谐劳动关系,积极参与光彩事业、精准扶贫和公益慈善事业,克服享乐主义和奢靡之风,做到富而有德、富而有爱、富而有责。

  总之,未来10到15年,是中国努力实现全体人民共同富裕的时期,共享发展成果是基本要求。看懂这一点,非常重要!

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