美国彼得森国际经济研究所近日发布题为《法国、德国和意大利奋力刺激本国经济》的文章，作者为该研究所高级研究员西美昂·迪扬科夫。新冠疫情危机发生后，G7成员国在2020年第一季度开始陆续采取强力手段扶持经济，然而6个多月后，只有法国、德国、意大利启动了第二轮经济复苏计划，而加拿大、日本、英国和美国仍将重点置于应对危机。文章分析了出现其中差异的原因。

　　文章认为，一方面，法国、德国、意大利三国政府对参与本国经济有着共同意愿，且意愿强烈程度远超其他G7成员。另一方面，法德意三国更乐于以新冠疫情为契机，支持相关产业政策转型，尤其强调向低碳经济模式转型，以应对气候变化。

　　文章具体分析认为，法国和德国的经济复苏计划有以下五个明显的共同特征：

　　首先，两国拟议的一揽子刺激计划规模相似：法国为1000亿欧元，占GDP的3.7%；德国为1300亿欧元，占GDP的3.8%。

　　其次，两国政府都把投资重点放在绿色技术上，并以绿色技术领衔经济复苏。

　　第三，两国均进一步扩大对工人的援助：法国政府计划投入190亿欧元用于稳定就业、职业培训及帮助遭受重创行业的工人接受教育。德国政府投资150亿欧元发展数字技术，使更多人可以远程办公，减轻企业的行政负担。

　　第四，加大对企业的支持力度，包括税收和流动性支持：法国计划再削减200亿欧元的销项税，为企业（尤其是亏损企业）提供流动性方面的喘息空间；德国则计划投入210亿欧元支持企业发展，此外，比较大的州还会额外为员工社保投入50亿欧元。

　　第五，更加重视产业政策，尤其是对氢能与汽车行业的政策支持。

　　文章认为，法国和德国的经济复苏计划明显遗漏了两方面内容：

　　第一，两国的计划都没有解决重组公司债务的问题。一旦法国和德国分别于2020年12月及2021年3月解冻破产法案，重组公司债务将不可避免。现行破产法需要改进，程序需要简化，以便公司更易于重组。

　　第二，两国都未针对“经济复苏失败”情况准备应急方案。

　　文章建议，法德两国可在明年出台的后续经济复苏计划中增加这两方面内容。

　　来源 | 参考消息智库

　　作者 | 张馨午