参考消息网7月10日报道（文/杨汀）最早步入发达国家行列的亚洲国家日本，近年出现了新贫困问题，包括老年人贫困、女性贫困、儿童贫困等。专家学者认为，这些贫困问题可能随着少子老龄化而日益加剧，恐将拖累社会发展。

　　日本定义贫困，主要使用相对贫困率、儿童相对贫困率、低保家庭户数等数据。相对贫困率是指可支配收入低于社会平均可支配收入一半以下的家庭户数的占比。根据厚生劳动省发布的“国民生活基础调查”等，从上世纪90年代后半期开始，日本的相对贫困率、低保率开始显著上升。其契机是1990年至1995年日本的泡沫经济崩溃，这以后，日本经济进入长期低迷。

　　《日本经济新闻》前编委山形健介在接受《参考消息》记者采访时表示，日本出现新贫困问题已近30年，至今仍未改善，其原因不仅是经济停滞，还有各种复杂的社会因素。

　　老年人易陷入贫困

　　据厚生劳动省的数据，日本老年人（65岁以上）的贫困率在1970年为7%，1994年上升至14%，2018年翻倍至28%，预计2040年将达到35%。山形指出，高龄与贫困之间虽然没有必然联系，但老年人因收入、储蓄减少，体力减弱，医疗、看护等支出增加，以及对子孙辈的支援等原因，陷入贫困的可能性增大。

　　还有一个比较特殊的社会时代背景。山形说，目前日本的老年人差不多是婴儿潮一代和比这一代年纪更大的人。这些人是日本经济高速增长期的中流砥柱，有的工作时习惯于买车换车，打高尔夫，旅行等，退休仍难以改变高消费习惯，导致养老金入不敷出。有的则因为在高房价时贷款购房或几近退休时购房，仍背负着贷款负担，而房产价格下跌，又难以套现，因此容易陷入贫困。此外，随着长寿化，青壮年人口向大城市集中等原因，老老看护增加（六七十岁老人看护九十、百岁的父母），也成为老年人陷入贫困的原因之一。

　　据厚生劳动省数据，截至2015年，日本约有600万至700万老人生活处于低保水平。婴儿潮一代人中有超过22.3%的人为贫困老人。《下层老人——一亿总老后崩溃的冲击》列举了三个“下层”老人的特征：收入明显少、无存款、无依无靠。该书指出，任何人都可能因为意外之事从普通老人沦为底层老人；日本的老年人贫困问题，既有政府无所作为、对策迟缓的责任，也有老年人自己的责任，努力不够，对生活方式的调整不够等。要改善老人贫困问题，也需要从这两方面着手。

　　关注单亲家庭儿童

　　据厚生劳动省和联合国儿童基金组织的统计数据，日本的儿童相对贫困率为13.9%，排在20个发达国家中的第17位。从时间上看，日本的儿童贫困率从1985年的10.9%上升到2012年的16.3%。由于少子老龄化，劳动人口不足成为日益突出的结构性矛盾，日本政府近年出台不少支援育儿的政策，民间也开设免费为儿童提供餐食的“儿童食堂”等，从2015年开始，儿童贫困率有所下降，但问题并未得到根本改善。

　　山形指出，儿童贫困问题也有复合因素，突出的方面比如：离婚率大幅升高和未婚生子增加，导致单亲家庭增加，尤其是单亲妈妈增加，而单亲妈妈从事非全职、低收入劳动，还面临保育难问题等。因此，她们的孩子容易在健康问题、教育问题上陷入贫困状态。

　　据厚生劳动省的数据，当前日本40岁至45岁一代人的40%为非正式聘用员工，年收入在200万至400万日元（约合13万至26万元人民币）之间，其中有不少单亲父母和“准单亲父母”。另据经合组织的数据显示，日本的单亲家庭的贫困率近60%，在经合组织中情况最严重。即使在贫困率有所回落的2015年，单亲家庭的贫困率也达到50.8%。据厚生劳动省2017年关于单亲家庭的调查，36%的单亲家庭有过为三餐发愁的经历。

　　《儿童的贫困》一书的作者阿部彩认为，当前日本的儿童贫困问题已经超过了“让孩子忍耐和努力就凑合能过的程度，而是成为危及社会发展的重大政治和社会问题”。该书指出，儿童贫困将导致社会成本增加，比如教育水平降低，劳动力资质下降，犯罪率上升，违禁药品使用和中毒增加等，应对儿童贫困迫在眉睫。

　　女性收入相对较低

　　女性贫困也是近年日本出现的一大新贫困问题。除了离婚妈妈和未婚妈妈，单身女性因无法成为正式员工，收入低等原因，陷入贫困的也大有人在。《调查：贫困女子》一书援引官方数据指出，当前日本20岁至64岁之间的女性约有32%单身，可支配收入不到全国平均可支配收入的一半。根本原因之一是日本社会的男女不平等，男女收入差距。

　　该书作者采访了近50名贫困女子发现，家庭、亲戚这一安全网中实际上隐藏着女性陷入贫困的重大风险。“女性容易陷于家务，没有独立收入。一旦婚姻或家庭关系破裂，因长期与社会脱节或社会关系单薄，难以找到合适工作，就容易陷入贫困。”因此，该书作者呼吁女性自身要有充分警觉，一周至少全天劳动三天，剩下的四天灵活安排打工、育儿、个人兴趣，这样能保证自食其力。

　　山形还指出，女性在育儿、看护等方面劳动能力高于男性，政府应该鼓励企业发挥女性比较优势，并给予相应的绩效薪酬评价体系。企业还应根据职业种类和地区构建灵活的劳动形态。

　　山形说，老年人贫困、女性贫困、儿童贫困这三大新贫困问题，其实早在20年前已经隐约可见。山形认为，从当时日本的人口构成、出生率、平均寿命、年金制度和规模，都应该可以预计到今天日本的劳动力危机，但日本没有采取有效对策。

　　“日本由于1990年之前的成功经验，一直认为本国能够通过经济实力战胜老龄化问题，但不得不说，日本没有认识到问题的严重性，对策也太迟缓。”山形认为，中国的老龄化、离婚率也在上升，虽然放开二胎，但低出生率短期内也难以改善。单亲家庭贫困等问题可能也会越来越突出。他希望中国在发展经济的同时，在有余力的时候认真考虑这些问题，不要像日本这样无所作为地成了“贫困老国”。