参考消息网10月26日报道 中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议将于10月26日至29日在北京召开，引发境外媒体关注。
确保经济稳定增长
据彭博新闻社网站10月23日报道，中国的最高决策者将开会制定中国未来的经济蓝图，这将为外界了解中国领导层计划如何将这个世界第二大经济体转变得更加自给自足提供线索。
为期4天的中共十九届五中全会将从26日开始在北京举行。今年的议程将关注中国从2021年到2025年的第十四个五年规划的框架，以及未来15年的远景目标。
报道称，面对与美国加剧的紧张关系、世界经济受新冠疫情重创而陷入衰退的背景，围绕此次会议的一个核心问题是中国将如何利用国内资源维持经济增长。
报道认为，在未来五年中，政策预计将围绕中国国家主席习近平提出的“双循环”战略制定。在国内，这一战略将要求中国对生产环节进行重塑，以满足本地需求并促进消费。
报道称，在外部，中国有可能继续开放市场，包括放松此前禁止外国投资者进入某些行业的限制，并对进口商品降低关税和非关税壁垒。
分析人士正密切关注，中国是在新的五年规划中为国内生产总值（GDP）增长设定一个具体的目标，还是对这一目标作出宽泛的描述。在疫情引发的不确定性中，中国今年并没有制定年增长目标。
今年的会议还将围绕中国在未来15年的经济轨迹展开讨论。中共十九大为中国设定了到2050年成为“现代化强国”的愿景，这一进程的第一阶段是从2020年至2035年，将关注诸如技术创新、扩大中等收入群体以及改善环境等领域。
另据路透社北京10月23日报道，在10月26日开幕的重要会议上，中国最高领导层将确定2021年至2025年的经济发展方向，寻求增长与改革的平衡，并且避免在全球经济前景不明朗以及中美紧张关系加剧的情况下陷入发展停滞。
内部人士说，“十四五”规划及其执行对中国避免落入所谓的“中等收入”陷阱至关重要，这意味着要提高生产效率以及向高附加值产业转移。
美国高盛公司经济学家在十九届五中全会召开前的一份报告中写道：“尽管中国政府多年来一直呼吁转变发展模式，但我们认为，未来5年尤为重要。”
消息人士说，在中国提出“双循环”战略之际，中共可能宣布新的改革以刺激内需、促进创新、提高自给能力，但是保持经济稳定增长仍将是首要任务。
投资者还将密切关注中国是否会转向更灵活的经济增长目标。中国今年首次未设定增长目标。
消息人士说，与2016年至2020年相比，中国领导层将认可较低的增长目标。政府智库和经济学家建议的GDP年均增长目标包括5%左右、5%-5.5%和5%-6%等。
一位政策消息人士说：“我们需要在发展、稳定和防范风险之间保持平衡。宏观调控的难度会加大，这对决策者也是一个考验。”
“双循环”成核心理念
据台湾“中央社”北京10月24日报道，中共十九届五中全会将在北京召开，将通过“十四五”规划及2035年远景目标。面对西方围堵，中国领导层提出的“双循环”发展模式或将成为“十四五”规划核心理念。
报道指出，和“十四五”规划一并提出的2035年远景目标，则是描绘中国未来15年发展方向的纲领性文件。由于中共先前提出的两阶段发展论的第一阶段便以2035年为“基本实现社会主义现代化”的目标年，所以这个以15年为期的目标要如何实现，有待观察。
报道称，由于中国经济发展已趋缓，且新冠疫情冲击全球经济后向中国反噬，加上以美国为首的西方国家围堵中国，这些都使“十四五”规划制定的国民经济发展方向受到瞩目。
报道还称，“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”被视为中国经济应对西方围堵的策略。各界普遍认为，“双循环”有望成为贯穿“十四五”规划的核心理念。
其中，中国官方今后5年要如何在经济环境欠佳、进出口受疫情冲击的情况下提振内需消费，先达到“双循环”中的“内循环”，成为备受瞩目的焦点。
至于2035年远景目标，依中共十九大报告的内容，届时的目标包括中国经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列；中等收入群体比例明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小等。报道称，预计五中全会通过的2035年远景目标将在上述目标的基础上有更具体的表述及实现方式。
又据日本《朝日新闻》10月25日报道，中国控制住新冠肺炎疫情蔓延之势，率先实现经济正增长，但疫情和美中贸易摩擦给产业带来很深的伤痕。
报道称，中国政府被迫调整政策，始于26日的重要会议十九届五中全会将出台新经济政策。其关键词是“双循环”。
报道认为，对于中国政府而言，比新冠肺炎疫情更难控制、前景更难以预测的课题是与美国的对立。由于疫情蔓延和美国对中国实施制裁，许多中国企业将目光转向国内市场。
据中国媒体报道，自今年4月阿里巴巴重启“春雷计划”以来，国内内贸批发平台1688在两个月内接收超过4万家外贸工厂入驻。中国进出口商品交易会（广交会）24日闭幕，为面向国内买家进行宣传，展商介绍商品时多用中文而非英文。
报道指出，中国经济对贸易的依存度近年来一直趋于下降。中国政府提出“双循环”口号，是为了进一步加快这一趋势，加快调整产业结构。
为了维持经济发展，中国面临诸多课题，如能否凭借自己的力量进行技术革新等。中国媒体指出，如果能利用好14亿人规模的巨大国内市场掌握主导权，则不惧海外巨浪。
扩大内需强化研发
《日本经济新闻》10月25日发表题为《“十四五”规划，扩大内需是主要内容》的报道称，中共十九届五中全会将在北京召开。“十四五”规划的主要内容是扩大内需和强化研发。在与美欧等各国摩擦常态化的背景下，中国的目标是，通过发展经济和提升科技实力确立不过度依赖海外的自力更生型经济。
中国国家主席习近平本月考察广东省一家电子元件生产企业时表示，现在我们正经历百年未有之大变局，难免遇到竞争和种种挑战压力，这种情况下我们更要走更高水平的自力更生之路。在新冠肺炎疫情蔓延导致世界经济形势严峻的背景下，中国政府认为，为建成经济强国，自力更生非常重要。
报道指出，在制定“十四五”规划方面，中国政府一直强调的关键词是“双循环”。具体而言，一方面通过吸引外国投资等建立与海外经济的良性循环；另一方面，中国政府更重视的是从需求和供给两方面提振国内经济。
报道称，提高国内需求的焦点是扩大消费。中国通过提升最低工资水平等增加家庭收入。中国政府还在探讨进一步推进户籍制度改革，目的在于推动农村人口向城市转移，提高城市地区经济效率，提高居民收入水平。
报道称，中国政府此次政策重点在于提高个人消费水平，降低对出口的依赖程度。可以认为，中国因新冠疫情而受到打击的国内经济正在恢复正常，这是中国政府推出提高收入水平促进消费政策的原因之一。
中国国家发改委副主任兼国家统计局局长宁吉喆指出，中国中等收入群体已超过4亿人。也有专家称，中国应该设定使中等收入群体将来达到8亿人的目标。
报道还称，在扩大国内供给能力方面，促进研发投资成为重要课题。中国一直以来通过吸收海外先进技术提高革新能力。不过，由于美国政府禁止企业向华为出售产品和服务等，中国越来越多的人认识到，要避开发达国家的技术封锁，必须发展自主科技。不少人指出，中国基础研究费用仅占总研发费用的约5%，当务之急是缩小与日美欧（超过10%）的差距。
另据路透社北京10月23日报道，中国的战略将指导下一阶段发展转向国内经济。为释放国内增长动力，政府专家呼吁进行改革，包括放松户籍限制和对土地权的限制，以及提高家庭收入。
报道称，加快户籍制度改革将使农民工享受到更多社会福利，而农村土地改革则将使农民从土地交易中获得更多收益。这两项措施都将刺激城市化进程和消费。
报道认为，预期中国会进一步放开利率，扩大资本市场作用，这将解决信贷分配扭曲的问题，过去大型国有银行往往只向国有企业放贷，而私营部门很难获得贷款。
报道称，预计中国领导层还将在五中全会上讨论进一步限制温室气体排放和减少对进口技术、尤其是半导体依赖的问题。
党的十九届五中全会26日将在北京开幕。有外媒认为，中国将通过发展经济和提升科技实力确立不过度依赖海外的自力更生型经济。这是9月14日拍摄的深圳市区。深圳拥有国家高新技术企业1.7万家，科技创新工作走在全国前列。（毛思倩 摄）
【延伸阅读】外媒：五中全会将决定中国未来方向
参考消息网9月30日报道 据彭博新闻社网站9月28日报道，随着中国把国内消费和创新列为优先事项，中国高层领导人将于10月26日至29日开会研究制定今后五年的经济和社会规划。
报道援引新华社报道称，中共中央政治局周一确定了召开中共中央委员会全体会议的日期。新华社7月曾报道说，中共中央委员会将在10月开会研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议。
报道指出，这个五年规划涵盖中国经济和社会生活的几乎所有方面，从经济增长目标、污染防治到教育、国防。在中国致力于挫败美国遏制企图之际起草的这一文件，将需要在明年得到全国人民代表大会的最终批准。
报道注意到，中国国家主席习近平已经要求中国转向更为自主并以外国技术和投资作为补充的“双循环”经济以推动增长。他在9月1日的一次会议上说，这种转变是根据中国“发展阶段、环境、条件变化”作出的战略决策。
此外，西班牙《经济学家报》网站9月28日也发表题为《中国在无序时代独立于世界并成为经济堡垒的计划》的文章称，距10月将举行的中国共产党中央委员会全体会议只剩不到一个月的时间了。一切迹象都表明，中国将进行一次转向。中国正在制定一项旨在减少经济对国外依赖的战略，从而使中国更加接近自给自足，以保护自己免受新的“无序时代”的损害。
文章认为，一旦得到最终确认，这将是经过多年整合之后的一次方向改变。从1978年开始，中国实施了对外开放，形成了完全依赖于国外对低附加值商品需求（出口导向型）的经济。中国的生产结构正逐步向具有更高附加值的产品的制造升级，从而创造了更大的利润并减少了某些产品对国外的依赖，其中包括一些对军事发展和人工智能至关重要的核心产品。
文章指出，随着劳动力成本上升和经济变得更加专业化，这一趋势持续发展。在此基础之上，中国政府在2008年全球金融危机之后提出了一项新战略，其中包括扩大内需以实现更加稳固且可持续的增长。这促使中国消费了数百万种外国商品和服务，支持了其他国家的经济增长。官方数据显示，2019年消费对中国经济增长贡献率为57.8%。
文章还指出，中国已成为优质中间产品的主要进口国，这一点使德国、日本、韩国和美国等国受益。中国希望自己开始生产更多现在依赖进口的高附加值产品和服务，而这将减少该国对外国的依赖，尤其是在与美国及其盟国的关系日益紧张的当下。
（2020-09-30 09:01:54）
【延伸阅读】境外媒体关注：十九届五中全会将在京召开
参考消息网9月29日报道 中共中央政治局9月28日召开会议，研究制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标重大问题，审议《中国共产党中央委员会工作条例》。会议决定，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议于10月26日至29日在北京召开。境外媒体对此予以高度关注。
据卫星社9月28日报道，据新华社报道，中共十九届五中全会将于10月26日至29日在北京举行。
报道称，中共中央政治局9月28日召开会议，研究制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标重大问题，审议《中国共产党中央委员会工作条例》。
报道还称，会议决定，中共十九届五中全会于10月26日至29日在北京召开。
另据台湾“中央社”9月28日报道，中共中央政治局今天召开会议决定，中共十九届五中全会将于10月26日至29日在北京召开。一般预料，推出“十四五”规划将是五中全会最重要的内容。
报道称，除推出“十四五”规划外，预料中共十九届五中全会还将推出“二〇三五年远景目标”的建议。
报道指出，今年是“十三五”规划最后一年，也是中共宣示全面脱贫进入小康社会的一年，因此需要制定“十四五”规划，并研究如何防止脱贫民众重新返贫。
此外据新加坡《联合早报》网站9月28日报道，中共十九届五中全会召开时间确定，将在10月26日至29日举行。
报道注意到，新华社7月30日曾报道，五中全会主要议程包括研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议。
（2020-09-29 08:31:45）
【延伸阅读】中共中央政治局召开会议 决定召开十九届五中全会 分析研究当前经济形势和经济工作 中共中央总书记习近平主持会议
新华社北京7月30日电 中共中央政治局7月30日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。
会议认为，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，和平与发展仍然是时代主题，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增强。我国已进入高质量发展阶段，发展具有多方面优势和条件，同时发展不平衡不充分问题仍然突出。要深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，增强机遇意识和风险意识，把握发展规律，发扬斗争精神，善于在危机中育新机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。
会议强调，推动“十四五”时期我国经济社会发展，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚定不移贯彻新发展理念，统筹发展和安全，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
会议指出，推动“十四五”时期经济社会发展，必须坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，为实现高质量发展提供根本保证。必须始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现人民对美好生活的向往。必须把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。必须坚定不移推进改革，继续扩大开放，持续增强发展动力和活力。必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一。
会议强调，今年以来，面对新冠肺炎疫情严重冲击，我们坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，加大宏观政策应对力度，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，统筹疫情防控和经济社会发展工作取得重大成果。经济稳步恢复，复工复产逐月好转，二季度经济增长明显好于预期，三大攻坚战扎实推进，经济结构持续优化，产业数字化、智能化转型明显加快，改革开放继续深化，人民生活得到有力保障。这充分表明，党中央决策部署是正确的，党的领导是坚强有力的，我国经济韧性是强劲的，中国人民是拥有伟大创造力的，中国特色社会主义制度是具有强大生命力的。
会议指出，当前经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大，我们遇到的很多问题是中长期的，必须从持久战的角度加以认识，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，建立疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制，坚持结构调整的战略方向，更多依靠科技创新，完善宏观调控跨周期设计和调节，实现稳增长和防风险长期均衡。
会议强调，做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，更好统筹疫情防控和经济社会发展工作，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，牢牢把握扩大内需这个战略基点，大力保护和激发市场主体活力，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动经济高质量发展，维护社会稳定大局，努力完成全年经济社会发展目标任务。
会议指出，要确保宏观政策落地见效。财政政策要更加积极有为、注重实效。要保障重大项目建设资金，注重质量和效益。货币政策要更加灵活适度、精准导向。要保持货币供应量和社会融资规模合理增长，推动综合融资成本明显下降。要确保新增融资重点流向制造业、中小微企业。宏观经济政策要加强协调配合，促进财政、货币政策同就业、产业、区域等政策形成集成效应。
会议要求，要毫不放松抓好常态化疫情防控，健全常态化疫情防控机制，强化医疗卫生物资储备，加强疫情防控国际合作，以实际行动推动构建人类卫生健康共同体。要持续扩大国内需求，克服疫情影响，扩大最终消费，为居民消费升级创造条件。要着眼长远，积极扩大有效投资，鼓励社会资本参与。要加快新型基础设施建设，深入推进重大区域发展战略，加快国家重大战略项目实施步伐。要以新型城镇化带动投资和消费需求，推动城市群、都市圈一体化发展体制机制创新。要提高产业链供应链稳定性和竞争力，更加注重补短板和锻长板。要全力巩固农业基础地位。要更大力度推进改革开放，用深化改革的办法优化营商环境，实施好国有企业改革三年行动方案，继续扩大开放。要推进资本市场基础制度建设，依法从严打击证券违法活动，促进资本市场平稳健康发展。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。要做好民生保障，做好困难群众基本生活保障工作，采取有效措施缓解疫情对青年人就业影响，强化外出农民工就业服务，引导返乡农民工就近就业。要加大脱贫攻坚力度，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。要继续打好污染防治攻坚战，推动实施一批长江、黄河生态保护重大工程，落实好长江十年禁渔。要抓好应急管理，强化安全生产。要有力组织防汛救灾，统筹抓好南北方江河安全度汛，精心谋划实施灾后恢复重建，确保人民生命财产安全。
会议还研究了其他事项。
（2020-07-30 21:22:23）
