3月18日，记者从中国日用杂品工业协会了解到，继2月12日组织进行了日杂行业会员企业开工复产情况监测统计后，2月24日，协会开展了第二轮企业复工复产情况监测统计。在第二轮收到的153企业反馈中，目前产能恢复在70%（含70%）以上的企业有54家；产能恢复在70%—30%之间的企业有66家；产能恢复在30%（含30%）以下的企业有33家。

　　衣架行业复工复产率最高

　　记者了解到，随着疫情的有效控制，以及国家对企业复工复产地不断推动，日杂行业第二轮复工复产率监测结果明显高于第一轮。综合两次填报情况，目前日杂协会中已复工的会员企业有240家（不完全统计），复工率占协会会员总数35%。其中卫生杀虫用品行业36家，占该分会会员总数33%。制镜行业20家，占该分会会员总数31%。衣架行业27家，占该分会会员总数71%。两性情趣用品行业19家，占该分会会员总数12%。制伞行业39家，占该分会会员总数18%。杯壶行业32家，占该分会会员总数32%。喷雾泵行业3家，占该分会会员总数7%。香业行业10家，占该分会会员总数13%。钮扣行业11家，占该分会会员总数11%。刷类清洁用具行业4家，占该分会会员总数4%。

　　综合两次填报情况产能恢复在70%（含70%）以上的企业有61家，占填报总数的25%，其中排名前三位的行业依次为卫生杀虫用品行业、衣架行业、制伞行业；产能恢复在70%—30%之间的企业有88家，占填报总数的37%，产能恢复在30%（含30%）以下的企业有91家，占填报总数的38%，杯壶行业企业产能恢复较慢。

　　据中国日用杂品工业协会相关人士介绍，根据两轮填报情况看，目前日杂行业中复工复产率最高的是衣架行业，最低的是刷类清洁用具行业。从地区看，浙江省企业复工率最高，湖南省企业复工率最低，基本与当地经济发展水平及政府政策扶持力度有关。“复工率最低地区可能跟协会会员企业数量较少、受疫情影响严重程度有关。”上述人士对记者说道。

　　产业集群发挥自身优势

　　据中国日用杂品工业协会相关人士介绍，他们在前期调研中了解到，一些企业已经通过采取有效措施积极开展了复工复产。

　　以上海思乐得公司为例，面对600多名员工陆续上岗，他们在复工前作了充分的防控预案，从建立弹性工作制、人员身体健康摸排、执行返岗人员14天隔离再上岗等防疫措施进行了详细计划部署。除一线车间员工，其余尽量利用网络安排居家办公。在安排好到岗员工的测温、消毒、登记、发放口罩等防控措施的同时，对生产环境进行消毒防护。同样值得一提的还有河北古城香业集团有限公司，他们于2月初即开工研发、生产出了具有消毒杀菌功能的药香和中草药香囊，支援武汉防疫一线。

　　此外，一些地区利用产业集群地优势也积极有效开展了复工复产，例如，中国香都永春县达埔镇，当地党委政府多渠道帮助企业解决复工前后的困难。目前已有48家香产业链企业全部复工复产。积极做好复工前的防疫培训、消毒以及防护物资的保障，同时生产中严格按照复工要求落实防控工作。湖南茶陵县政府为了支持本县香业复工，实施每个复工工人补贴100元/天/人的支持政策，当地制香行业60%的工人已经陆续复工。浙江等竹制品产业集群地一些企业在抓好疫情防控工作的同时，进一步发挥“机器换人”的优势，推动企业顺利复产，不仅提升了生产效率，同时提高了产品品质。当地“机器换人”工作既是推动企业实现产业转型升级的一项重要举措，同时也是将帮助解决在疫情防控期间复工企业的人员、产能不足等问题。

　　企业面临出口转内销问题

　　突如其来的疫情也为行业带来了一定影响。据中国日用杂品协会介绍，截止2月底，总体企业生产经营上存在的最大问题是劳动力不足，日杂行业普遍属于劳动密集型产业，员工不足直接导致产能无法恢复正常。其次是全国交通运输物流受阻，运输流转率下降，部分地区存在“过度防疫”现象，导致成本上升。三是防疫物资缺乏，尤其是口罩，虽比前一阶段有所缓解，但还存在无法满足企业日常消耗量。四是上下游产业链由于未全面开工无法满足供给量。已开工企业受疫情影响综合成本均有所上升，利润空间收窄。

　　从已发布的支持政策方面看，企业对财税补贴、金融支持、阶段性减免社保费等方面需求最为迫切。大部分企业基本能各取所需享受到优惠政策。但随着国外疫情的逐步扩大，受国际影响外销风险加剧，随之也考验企业偿贷能力。

　　从出口贸易上看，前期受国内疫情影响，企业均面临着订单无法按期完成。后期随着各国疫情相继爆发，海外订单量骤减，目前基本在消化去年第四季度订单，新订单甚微。物流上部分航线出现跳港运营，不停靠中国港口，造成船期推迟，货物无法正常发出，贸易纠纷风险加大。以出口为主内销为辅的企业，受冲击力更大，面临着出口转内销的问题。

　　面对上述问题，中国日用杂品工业协会也提出了几点政策建议，首先，希望加强对企业疫情防控指导，出台有关疫情防控标准和实施细则，同时在企业严格执行防控标准，保障生产安全的前提下，可以自行决定复工时间。其次，加大对企业税收补贴、贷款贴息、房租、水电费补贴等更多金融优惠政策支持。积极推进除抵押贷款外的多种信用贷款方式，真正帮助小微企业解决资金短缺，贷款难的问题。第三，帮助复工复产企业协调解决防护物资短缺问题。第四，由于受疫情影响，无论出口还是内销，大部分企业均面临无法按期完成订单，希望在履行交易合同中给予更多法律援助指导或开具不可抗力证明。第五，受疫情影响，日杂行业各企业年度销售计划压力增大，海外市场萎靡，大部分企业寄托于下半年例如广交会等国内各种展会拓宽销售渠道，希望可以出台利于企业的政策支持或补贴。第六，建议将喷雾泵行业列入疫情防控重点保障物资生产企业。按照《关于提供疫情防控重点保障物资具体范围的函》要求，需为关键性原辅料且与医疗产品相关的配套企业方可列入。喷雾泵行业属于产品配套企业，是保障消杀防护等多种防疫相关产品的必要包材，因此建议后续扩大重点保障物资企业范围。

　　文|本报记者 王洋