贞丰县丰茂街道纳山村牢固树立以人民为中心的发展理念，依托全国村级议事协商创新实验试点单位创建机遇，深入贯彻落实新时代“枫桥经验”的“五个坚持”（坚持党建引领，坚持人民主体，坚持“三治融合”，坚持“四防并举”，坚持共建共享），着力构建“两心四群”治理模式，创新发展新时代“枫桥经验”纳山样板。

　　 党建引领守核“心” 示范引领聚民“心”

　　 始终坚持党组织核心引领作用，把党建引领作为推动基层自治的根本路径，充分运用“三会一课”、主题党日活动、新时代文明实践站等，将基层自治工作融入理论学习、实践锻炼，进一步强化基层社会治理的主心骨，打造出“党建+”模式。

　　 依托全国村级议事协商创新实验试点单位创建机遇，充分发挥老党员、返乡能人等作用，“议事协商理事会”作为乡村治理的新载体，注重从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手。

　　 严把理事“遴选关”。理事选任实行聘任制，采取民主推荐和个人自荐相结合的方式，最后全体村民通过民主选举，确定议事协商理事会会员及领导机构，共计有会长1名、荣誉会长1名、副会长5名、会员22名。

　　 织密基层“治理网”。按照“多网合一”治理新格局要求，进一步统筹划分党小组网格、联户长网格、议事点网格等，有效整合支部党员、联户长、小组长、村民代表等精锐力量，筑牢农村和谐稳定的第一道防线。

　　 拓宽工作“覆盖面”。坚持以群众的需求为导向，凡是有关土地矛盾、邻里纠纷、集体经济、人居环境整治、移风易俗等关涉群众切身利益的问题，都由“议事协商理事会+”协商讨论。

　　 政策对群众“讲”透彻 问题听群众“说”清楚

　　 依托党员干部的“关键少数”和理事会的“高效沟通”，通过村民大会、议事协商群众座谈会等群众会议，积极向群众宣讲党的新理论、新思想，共商共议最新的基层部署工作安排。

　　 强化网格长、联户长日常走访，努力做到勤开会、广入户，收民情、聚民意，时刻收集村民关于民生问题、邻里纠纷、群众办事、矛盾问题等主题谈现状、谈问题、谈想法，定期对收集到的社情民意进行数据采集和分析，精准把握问题导向，把各类问题早发现、早整改、早清零。

　　 成效同群众“干”出来 成果由群众“享”在前

　　 深入推进“最多跑一次”改革向村级延伸，编制并公示统一的办事指南和服务手册，在街道指导下，村级党群服务中心有效承接下放事项，实现常用事项和民生事项全域通办。

　　 探索问题分类归口处理机制，群众日常矛盾立即由挂点街道班子成员、两委干部及时化解；需要其他部门参与，积极落实“街道吹哨、部门报到”制度要求，协请相关职能部门参与，及时依法依规受理、处置和答复。

　　 结合“四议两公开”工作要求，依托议事协商理事会、党员大会等制度，建立“红黑榜”公示栏，评议群众环境卫生、家风文明等内容。同时，协同有关部门，将评议结果作为群众入党、信用户评定等资格审查的重要依据，有效推动村民之间互相监督、互相帮助、互相提升。

　　 通过村两委与议事协商理事会组织群众经过多轮共商，全面倡导并实施新的村规民约“纳山十三要”，并获得省级优秀村规民约称号。与此同时，共商凝聚出“卫生好、环境美、精神足、产业兴、百姓富”和美乡村建设目标，村民精气神全面提振。

　　 引进“梁家大院”等餐饮业主进驻使用闲置庭院3个，年度营收约40万元以上，最大限度收购村民自制腊肉、散养鸡鸭、自种蔬菜等农产品，进一步推动村民增收致富。

　　 （来源：黔西南政法）