近日，国家发展和改革委员会、工业和信息化部、中央网信办、教育部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、商务部、人民银行、市场监管总局、统计局、版权局、银保监会、证监会、知识产权局等15部门联合印发了《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

　　先进制造业和现代服务业融合是顺应新一轮科技革命和产业变革，增强制造业核心竞争力、培育现代产业体系、实现高质量发展的重要途径。近年来，我国“两业融合”步伐不断加快，但也面临发展不平衡、协同性不强、深度不够和政策环境、体制机制存在制约等问题。为推动先进制造业和现代服务业深度融合发展，经中央全面深化改革委员会第十次会议审议同意，制定并印发《实施意见》。

　　《实施意见》明确，到2025年，形成一批创新活跃、效益显著、质量卓越、带动效应突出的深度融合发展企业、平台和示范区，企业生产性服务投入逐步提高，产业生态不断完善，“两业融合”成为推动制造业高质量发展的重要支撑。

　　《实施意见》明确提出了融合发展的新业态、新模式，提出10种发展潜力大、前景好的典型业态和模式，包括推进建设智能工厂、加快工业互联网创新应用、推广柔性化定制、发展共享生产平台、提升总集成总承包水平、加强全生命周期管理、优化供应链管理、发展服务衍生制造、发展工业文化旅游，以及培育其他新业态新模式等。

　　《实施意见》还提出10条探索重点行业重点领域融合发展的新路径：加快原材料工业和服务业融合步伐；推动消费品工业和服务业深度融合；提升装备制造业和服务业融合水平；完善汽车制造和服务全链条体系；深化制造业服务业和互联网融合发展；促进现代物流和制造业高效融合；强化研发设计服务和制造业有机融合；加强新能源生产使用和制造业绿色融合；推进消费服务重点领域和制造业创新融合；提高金融服务制造业转型升级质效。

　　《实施意见》强调，要从强化产业链龙头企业引领作用、发挥行业骨干企业示范效应、激发专精特新中小微企业融合发展活力、提升平台型企业和机构综合服务效能、释放其他各类主体融合发展潜力等5个方面发挥多元化融合发展主体作用。

　　同时，《实施意见》还从优化发展环境、强化用地保障、加大金融支持、加强人力资源保障、开展两业融合试点等方面明确了相关保障措施。

　　编辑 | 张文斋

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