文 | 公子不悔
01
济南是公认的，最没有存在感的省会城市。
一方面，济南的经济实力长期被青岛压制着，之前还被烟台压着，这几年赶超了烟台，才登上了省内第二位。
这种背景下，济南的首位度一直不高，位居内地省会与首府城市倒数第一位。
制图：城市财经；数据：各地统计局
另一方面，山东省之前一直走的是均衡发展路线，山东实力虽强却没有超强的大城市撑门面，导致整个山东省话语感非常弱，不如广东、江苏、浙江，也不如四川、湖北。
其实，存在感和济南一样弱的，还有福州。
作为福建省省会，经济上泉州才是扛把子，形象与地位上又不如厦门。
厦门不仅是福建的门面，还是中国的门面，金砖五国领导人会晤、二十国集团（G20）财政和央行副手会议、到中国国际投资贸易洽谈会（投洽会），无不选址厦门，足以说明这一点。
没办法，人家厦门是副省级城市，是计划单列市，是国家经济特区。
福州也曾渴望获得过副省级城市头衔，1994年一批副省级城市落定时，福州也曾申报过，却被驳回，此后又两度申请，依然没有获得。
经济不是第一，形象地位也不是第一，作为一个省会，福州其实也很尴尬。
不过，这种尴尬，在未来或许会改善，至少在经济地位上，未来一两年，福州基本能够坐上省内第一把交椅。
之所以这么说，因为最近福州有两个大动作。第一个大动作，获批国家级临空经济示范区。第二个大动作，争创国家中心城市。
02
先说第一个大动作。
12月2日，国家发改委网站挂出了一份《民航局关于支持福州临空经济示范区建设的复函》，文件批复的时间是11月27日。
福州临空示范区面积145平方公里，涵盖东至沿海防护林，南至规划长林路，西至文松路、泽竹路及南阳山，北至规划临空支路。
这意味着，福州长乐国际机场正式成为第17个被批复的国家级临空示范区。
所谓临空经济示范区：
一、它存在于以机场为中心，沿交通线向外扩散的地理范围内；二、它是区域经济重要的增长极。由于机场对周边地区产生的直接或间接的经济影响，出现资金、技术和劳动力的聚集，从而产生了集聚效应和扩散效应的新经济现象；三、它包括一系列相关产业。临空经济区以发展临空产业为核心，包括运输业、民航综合服务业、配套服务、传统的制造业、物流配送、商务餐饮、住宅开发和高新技术产业等。
在海权时代向陆权时代过渡的阶段里，高铁和航空是城市经济发展的抓手，就像海运时代中的港口之于城市一样。
而临空经济示范区，便是围绕航空打造的经济增长极。正因如此，许多城市都争相申报。
在这之前，郑州、北京（大兴国际机场）、青岛、重庆、广州、上海、成都、长沙、贵阳、杭州、宁波、西安、南京、北京（首都国际机场）、长春、南宁的16个国际机场，均被批复为国家级临空示范区。
有人说，已经有这么多城市获得，临空经济示范区是不是不香了？
非也。
中国城市发展，是以政策主导，环顾国内顶级城市，哪一座不是诸多头衔加身，头衔多了不压身，总比没有的强。
更何况，福建省内就福州一个临空经济示范区，相当于国家给了福州一个新的经济增长极，有了这个经济增长极，福州会以最快的速度超越泉州，坐上省内经济第一把交椅。
当然，即便没有这个头衔，福州超越泉州，也是板上钉钉的事情。
制图：城市财经；数据：各地统计局
2019年，福州GDP为9392亿元，与泉州之间仅差555亿元。今年年末，福州有相当大的概率超越泉州，与泉州一起跻身万亿GDP俱乐部。
退一步讲，即便今年没有超越，明年也会超越。有了临空经济示范区，福州超越泉州的时间会缩短，并且未来会进一步巩固福州的经济地位。
除了对标泉州外，对厦门也是一种对标。
厦门高崎机场2019年以2741万的旅客吞吐量排名全国第13位，而福州长乐机场仅以1476万居于28位。
临空经济示范区的落地，将助力福州长乐国际机场崛起，缩短与厦门高崎国际机场的差距。
如果说，临空经济示范区还不足以让福州的地位上升，那争创国家中心城市这个大动作，如果能遂愿，福州将剑指厦门。
03
第二个大动作，争创国家中心城市。
福州提出，“十四五”期间，将通过“强省会”和“强门户”，争创国家中心城市。这也是福州多次在“两会时间”向外释放争创国家中心城市的声音后，首次官方“盖棺定论”。
所谓国家中心城市，目前没有统一的定义，大体认为，国家中心城市是现代化的发展范畴，是居于国家战略要津、体现国家意志、肩负国家使命、引领区域发展、跻身国际竞争领域、代表国家形象的特大型都市。
大家之所以争夺国家中心城市头衔，一是因为它代表着身份与地位，另一方面，获得后，能成为国家各项政策红利第一享受梯队，当然，它的责任则是引领一个区域发展，并成为国家的门面城市。
从目前批复的9个国家中心城市北京、上海、广州、重庆、天津、成都、武汉、郑州、西安来看，获选的关键在于战略位置，也即处在能够带动区域发展的中心，更容易获选。
目前济南、青岛、沈阳、昆明、长沙、厦门、杭州、南京、南昌、合肥、福州均先后提出争创国家中心城市的意愿。
本号之前多次表达过一个观点：
从目前国家中心城市的分布（华北有北京、天津，华东有上海，华南有广州，华中有武汉、郑州，西南有重庆、成都，西北有西安）和未来带动区域发展的需求来看，未来东北必有一个，山东会有一个，东南沿海的福建也会有一个，西北还会再增加一个。
西北已经有西安，但西北面积大且狭长，乌鲁木齐升格为国家中心城市更有利于西北的经济发展。
东北，沈阳和长春都有可能。此前大家一致认为是沈阳，但今年国家不断给予长春政策利好，大有扶长春上位的可能。
山东处在京津冀与长三角两个国家级城市群之间，发展其实很被动，又没有超大城市带动，所以山东应该会有一个城市扶上位，以促进山东更好的发展。
这个城市从目前的情况来看，山东准备派遣济南去争取，因为在9月25日，山东省官方召开新闻发布会，宣布了一个大消息：支持济南建设国家中心城市，支持青岛建设全球海洋中心城市。
福建，厦门和福州都有提出，但本号以为福州获选的概率较大。
第一，厦门是计划单列市，这些年都是自顾自的发展。国家中心城市既然是带动区域发展，那省会福州比厦门更合适。
第二，从位置来看，厦门处在福建省的边缘地段，福州相对核心一些，更有利于辐射全省。
第三，目前的经济实力来看，福州强于厦门，扶福州上位，让它承担起引领福建省发展比厦门更容易些。
有此三点，福州的概率比厦门大。最为关键的是，未来是强省会的时代，这样的时代语境下，更有利于福州。
