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台儿庄区探索“双一千斤”土地托管新模式

台儿庄区探索“双一千斤”土地托管新模式
2020年11月11日 16:24 新浪网 作者 大众网

  近年来,台儿庄区针对土地流转中面临的新情况、新问题,推出“双一千斤”土地托管新模式,在促进土地规模化经营、带动农民和村集体增收方面走出了新路子,实现了合作社、村集体和群众三方共赢。

  一、聚焦经营权流转,“双一千斤”为农民吃下定心丸

  过去台儿庄区土地规模经营只占耕地面积的46.5%,农业规模化、集约化水平偏低。同时,由于种地成本高、收益低,农民种地意愿不强,一些农户外出务工,承包地低价转包给亲友耕种,或者由留守老人、妇女耕种,“不愿种、不会种、种不好”的问题日益凸显。为推进土地规模化经营,提高农业综合效益,台儿庄区以晋峰农机合作社为依托,试点推出了“双一千斤”土地托管模式,即农户承包地交由合作社统一耕种管理,合作社以1000斤小麦、1000斤玉米作为一亩地一年的保底收成,扣除经营成本,剩余部分交给农户。目前,晋峰农机合作社已流转(托管)土地4600余亩,其中“双一千斤”方式试点托管土地1000余亩。

  二、遵循市场原则,合作社与农户联结更紧密

  过去,合作社或大户流转农民土地,一般是签订3到5年的合同,租金是固定的,一旦粮食价格上涨,农户感觉吃亏,而如果价格下跌,合作社收益也没有保障。试点“双一千斤”模式托管后,年底农户可以选择粮食,也可以选择现金,即按照当年小麦和玉米市场价格折算成现金兑现,合作社和农户的收益随市场价格变化同步调整,风险共担、利益共享,双方形成“利益共同体”。这样解决了价格波动影响土地流转难题,打通了土地流转的关键制约,在当前粮食价格持续走高的情况下,对农户更有吸引力,对于稳定土地流转(托管)关系、推动土地适度规模经营具有很强的现实意义。

  三、村级组织积极参与,拓宽了村集体增收渠道

  实行土地流转托管新模式后,大大增加了村集体收益,有效调动了村集体参与的积极性。一是服务费收益,对于流转或托管土地,合作社给予村集体每亩地20元服务费。二是二次分配收益,在实行“双一千斤”效益托底保障基础上,合作社对小麦和玉米高出1000斤部分,按照农户30%、村集体30%、合作社40%的比例进行二次分配。三是机动地发包收益,村集体机动地由合作社托管后,承包金可达到800元每亩,普遍高于发包给农户的收益。四是土地整合收益,成方连片种植,有效整合了地边地沿、沟沟坎坎,每百亩土地可挖潜3%的种植空间,增加的效益归村集体所有。

  四、专业化经营管理,农业综合效益大幅提升

  通过实施“双一千斤”土地托管,促进了土地适度规模经营,提升了农业综合效益。一是机械化耕种效率高。晋峰农机合作社拥有大型机械60余台(套),机手社员26人,耕、种、收、管全程机械化,生产效率显著提升。合作社有了自己的“责任田”,效益有保障,同时也方便了群众。二是集约化经营效益好。初步测算,土地全程托管后,农户每亩地可节省10%的成本、增加10%以上的农作物产量,平均每亩地可增收150元左右。同时,合作社为托管土地统一购买商业保险,遇到自然灾害,每亩地可获得850元的托底保险。三是藏粮于地保安全。“双一千斤”模式,以合作社为龙头,以土地托管为手段,把农户零散的土地集中起来,发展规模化粮食种植,与一家一户分散种植相比,不仅增加了粮食产量,而且通过标准化种植,减少了农药、化肥的使用,提高了粮食质量,在维护国家粮食安全方面大有可为。

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