我国是一个水旱灾害频繁发生的国家，这主要是由于所处于地理位置和气候所决定的。尤其的洪涝灾害长期困扰着我们的经济发展。据统计，从公元前206年至1949年的2155年间，共发生较大洪水1062次，平均两年发生一次。

　　今年6月全国汛期以来，多地普降大雨，全国数百条河流发生超过警戒线洪水，甚至超历史纪录。全国有27省（区，市）3789万人次受灾，141人死亡失踪，倒塌房屋2.8万间。

　　一方面来看，这次发生洪涝灾害的外部原因。具有客观因素和必然性。

　　从大环境来看，近年来，全球气温可谓节节攀升是我国洪涝灾害的最重要外部原因。从世界气象组织发布的数据来看，近5年和近10年的平均气温都是有纪录以来的最高。2019年全球评级温度比1850年至1900年间的气温平均值高出1.1°C。

　　除自然因素外，随着人口的急剧增加和对水土资源不合理的利用，导致水环境的恶化，加剧了洪涝灾害的发生。

　　不合理利用自然资源。尤其是滥伐森林，破坏水土平衡，生态环境恶化。

　　水利工程防洪标准偏低。我们大江大河的防洪标准普遍偏低。目前除黄金下游可预防60年一遇洪水外，其余长江，淮河等6条江河只能预防10--20年一遇洪水标准。许多大城市防洪排涝设施差，经常处于一般洪水的威胁之下。

　　另外，人口结构和经济结构使得受灾程度加深。一方面抵御洪涝灾害能力受到消弱，另一方面由于社会经济发展使受灾程度增加。见过以后人口增加了一倍多，尤其是东部地区人口密集，长江三角洲的人口密度为全国平均密度的10倍。

　　2018年，我国组建应急管理部，优化国内的应急预案体系和推动元演练，提高了自然灾害的应急处置和高效救援能力。

　　防洪工程设施逐渐完成，防洪能力不断增强。提防建设方面，截止2018年年底，我们已经建成5级以上江河提防31.2万公里，已建成江河提放保护人口6.3亿人，提防保护面积4140.9万公顷；水闸建设方面，截止2018年年底全国已建成流量5立方米每秒及以上的水闸10443座，其中大型水闸897座；从水库和枢纽建设情况来看，到2018年底全国累计建成各类水库98862座，其中大型水库736座，中型水库3954座，我过已建成水库库容量为8953亿立方米；全年在建水库及枢纽工程1033座，累计完成投资子2942.6亿元。

　　根据今年的洪涝灾害形势，我们又加快了未来防洪工程的建设速度，预计2020--2022年国家将投入2.9万亿，重点推进150项重大水利工程建设，包括新增防洪库容约90亿立方米，治理河道长度约2950公里等。

　　也许很多人会问，我国有如此大规模的基建水利设施，为什么就不能从根本上治理洪闹灾害呢？

　　这里有两个因素，一是全球气候的变化对于未来形成的降水量不断的刷新着纪录值。这种短期内快速形成巨大洪水能力，仍然会超出我们现有设施的防洪能力。既不能从根本上消除灾害，也无法从根本上根治水患。只能进行一定的泄洪措施，减少人员伤亡和经济损失。

　　二是我国特有的地理形态，西高东低。东西跨度大，往往出现西部降雨，东部泄洪的特点。此外，南方喀斯特地貌特殊性，据欸的那个了水少就旱，水多就成灾这种地貌只能防范，无法根治。