近两年来，随着西安国际化建设步伐的持续加快，西安市对标一流营商环境建设指标，进一步优化企业开办环境、投资建设环境、区域融资环境。经开区结合自身发展情况，积极贯彻落实相关决策部署，打造高品质营商环境推进重大项目建设，给企业投资兴业提供保障。
制定《三年行动方案》贯彻落实中央和省、市优化营商环境的决策部署
经开区全面贯彻落实中央和省、市关于优化营商环境的决策部署，以打造高品质营商环境为突破口，按照打造“市场化、法制化、国际化”一流营商环境的总体思路，推进重大项目建设。
3月11日，经开区第7次党工委会议审议通过了《优化营商环境推进重大项目建设三年行动方案（2020—2022年）》。《三年行动方案》制定了工作目标、进行任务分解、提出总体要求，规范和创新监管执法，加强法治保障。同时，印发了《经开区2020年优化营商环境推进重大项目建设任务分解计划》，目前加紧对20大项39项具体项目进行任务细化，制定了月度任务清单，并开始按计划推进。
明确3年工作目标 健全完善重大项目建设服务体系
经开区《三年行动方案》首先明晰工作目标：2020年，持续深化工程建设项目审批制度改革，聚焦制约重大项目建设的突出问题。
2021年，以建立重大项目建设全生命周期服务体系为着力点，进一步提升工程建设项目审批效率，持续优化要素保障水平，政务服务事项实现“一网通办”，“四最”营商环境建设取得明显成效。
2022年，以全面达成“四最”目标为重点，进一步健全完善重大项目建设全生命周期服务体系，促进各类资源要素向重大项目倾斜。
工作目标明确优化营商环境的原则和方向，加强市场主体保护，优化市场环境，提升政务服务能力和水平，为经济发展提供源源不断的动力。
细化20条工作任务 保障重大项目建设高质量发展
经开区聚力优化营商环境，推进重大项目建设。《三年行动方案》从保障生产要素向重大项目聚集、切实提升内部运行效能、着力降低企业运营成本、持续优化政务服务水平等四个方面，设置细化了20项工作任务内容。
保障生产要素向重大项目聚集
提升土地供给效率。加快土地报批征收，进一步完善用地保障机制，保障招商引资项目和重大项目用地指标。推行“标准地”土地供给制度；提升水电气便利度。协调供水、供电、供气、供热等公用企事业单位，打通工程报建审批手续“一站式”办结的最后一厘米；提升获得信贷便利度。对接各级金融监管部门及金融机构，鼓励推出支持不同规模企业的信贷产品，落实优化金融服务政策；优化城市基础设施。推进市政道路改造建设，完善区域路网格局。加强水、电、气、暖、通讯及架空线路改造等市政配套设施建设。优化公共绿地，提升城市景观；加大人才招引和劳动力供给服务。为产业项目提供充足的劳动力供给服务。
切实提升内部运行效能
加快项目建设前期手续办理。按照“手续齐全立即办、承诺完善加快办、创造条件设法办”的原则，加快工作效率；深化工程建设项目审批制度改革。实现“一张蓝图”统筹项目实施，“一个窗口”提供综合服务，“一张表单”整合申报材料，“一套机制”规范审批运行；深化商事制度改革。国家市场准入负面清单以外的领域，各类市场主体可依法平等进入。逐步实现企业注销“一网”服务、建立健全“双随机一公开”监管机制和诚信体系；提升不动产登记效率。通过部门信息共享集成能够实现的登记材料，逐步实现交房立即交证，提高工作实效；优化纳税服务。推广网上申报、网上实名采集，在线纳税、认证、代开等智能化手段，逐步实现涉税事项一次办结；推进跨境贸易便利化。深化全国通关一体化改革。
着力降低企业运营成本
协调落实惠企政策。解决企业生产经营中遇到的营商环境方面的问题；规范涉企收费项目。对依法设立经营服务性收费，统一制定目录清单并向社会公开，实现清单之外无收费；降低企业运行成本。按照入区协议兑现各项支持政策，降低企业建审运行成本；落实减税降费要求。全面贯彻国家各项减税降费政策，切实减轻企业负担；清除干扰项目建设行为。保护投资人人身权和财产权，彻底清除干扰性成本；清理拖欠企业账款。任何企事业单位及国有企业不得在约定付款方式之外延长付款期限，或者利用优势地位拖欠民营企业账款。
持续优化政务服务水平
深化行政审批制度改革。继续坚持以“市场准入和工程建设”为主的集中审批特色做法。结合全市互联网+监管平台建设和政务服务事项库建设，进一步梳理经开区审批清单并向大厅集中进驻；加快“一网通办”建设。按照全市“一网通办”数字化转型工作的要求，继续组织好经开区网办事项的标准化梳理及试测、上线工作；加快推进综窗受理进程。推广企业开办专区和集中审批专区“一窗受理、集成服务”的经验，分区分步逐步实施。
经开区将一如既往按照省市提升营商环境工作部署，坚持把优化营商环境作为推进项目建设的着力点和突破口，为经开区实现高质量发展提供有力保障。
（中国日报陕西记者站）
