为切实贯彻落实省、市、新区党（工）委、纪（工）委关于“领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治”部署要求，进一步营造风清气正的政治生态环境。秦汉新城纪委现将专项整治受理范围、举报渠道等向社会进行公布，全面受理领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发有关问题，欢迎广大群众对辖区内公职人员特别是领导干部进行监督举报，现将有关事项公告如下。

　　一、整治范围

　　主要整治违反党纪党规、法律法规，利用项目决策、干部人事、审批监管、资金拨付、执法监督等职权或职务影响，釆取指定、授意、暗示等方式，在工程建设、矿产开发中滥用职权、谋取私利，搞权钱交易、利益输送等行为。

　　二、整治对象

　　专项整治对象主要为新城副科级（含副科）、主办级（含主办）以上领导干部以及从事工程建设、矿产资源审批、日常监管的工作人员；秦汉新城集团公司及其下属子公司中层及中层以上领导干部和从事相关业务审批、监管等工作人员。

　　三、整治重点

　　(一)工程建设领域

　　插手干预工程建设项目决策问题。主要是：提前指定或内定项目承建方；以提前进场或垫资建设造成既定事实等方式预订项目承建方；未经审批、核准或备案实施工程项目建设；违规审批、核准、备案项目或建设方案等行为。

　　插手干预工程建设招标投标问题。主要是：对应招标的项目不招标，或采取化整为零、假借PPP项目、保密项目等方式规避招标；对应公开招标的实行邀请招标；默许纵容围标、串标、借用资质投标、先施工后补办招标手续；量身定制确定投标人资格，操纵评标、中标结果等行为；利用招标代理、造价咨询、评估等中介机构、专家搞违规操作等行为。

　　插手干预工程建设实施问题。主要是：违规改变城乡建设规划；违规批准调整土地用途、容积率、配套设施等规划设计条件；违规要求建设单位或勘察、设计、施工等单位转包、分包工程项目，或指定生产商、供应商、服务商；利用安全生产监管、环保执法等职权谋取私利、吃拿卡要等行为；未正确履行批后监管责任，造成违规建设损害群众利益等问题。

　　插手干预物资采购、资金安排使用管理问题。主要是：对应公开招标的政府采购事项不招标；采取化整为零等方式规避招标；违规进行物资釆购、购买服务；利用物资采购、资金拨付等职权谋取私利；违规大额度追加项目资金等行为。

　　插手工程款支付、工程竣工结算问题。主要是：结算时多算工程量、少算税率；签订虚假合同、结算协议套取工程款；在工程款支付中利用职权索要、收取好处费等行为。

　　利用职权和职务影响请托斡旋问题。主要是：默许支持亲属打着自己旗号承揽工程；利用职务影响为关系户在工程建设领域斡旋谋利；安排下属干预影响工程招投标等行为。

　　违规插手城中村、棚户区改造等工程建设问题。主要是：套取征地拆迁款、违规协调土方工程等行为。

　　其他违规插手干预工程建设问题。

　　(二)矿产开发领域

　　插手干预矿业权申批和出让问题。主要是：以资源整合、招商引资、解决历史遗留问题等名义，规避招标拍卖挂牌出让；量身定制确定竞买人资格，操纵招标拍卖挂牌出让结果；违规批准减免缴纳相关费用；违规审批或出让探矿权、釆矿权；违规为矿业权办理立项、准入、安全生产、环境保护、水土保持等审批手续；默许纵容非法采矿等行为。

　　插手干预国有矿业权管理和转让问题。主要是：在国有矿业权转让中违规决策、越权审批、规避审批；低价转让国有矿业权、高价受让矿业权造成国有资产流失；以合作经营、投资分红或其他变相形式，低价转让国有矿业权股份或收益等行为。

　　插手干预矿产开发经营问题。主要是：违规要求矿产企业或勘察、设计、施工等单位转包、分包工程项目，或指定生产商、供应商、服务商；利用安全生产监管、环保执法等职权谋取私利、吃拿卡要等行为；插手干预矿产开发中的物资釆购、税费征收等问题。

　　领导干部利用职权职务影响，本人及其家属或以其他人名义投资入股矿产开发谋取利益等问题。

　　其他违规插手干预矿产开发问题。

　　四、举报方式来电举报：33185163

　　来访举报：秦汉新城管委会B108办公室

　　来信举报：咸阳市渭城区兰池大道中段秦汉新城管委会

　　受理时间：工作日上午09:00至12:00；下午14:00至18:00

　　中共陕西省西咸新区秦汉新城纪律检查委员会2020年5月27日