要激发人才干事创业积极性，形成“人尽其才、才尽其用、用当其时”的良好局面。大力引进和培育数字经济等引领未来经济发展的战略型新兴产业，发挥“点火器”“助推器”“加速器”作用，充分释放人才创新创业潜力。紧盯特色、主导产业人才需求，通过跨地域、跨行业、跨体制的联盟化运作，整合“联盟”人才、技术资源，抱团发展、为我所用，采取顾问指导、兼职服务、技术合作、联合开发等柔性方式加大高层次人才引用力度，精准实现特殊人才集聚、特色产业发展。建立人才向基层一线流动机制，如教师“区聘校用”、医生“区聘镇用”、村官“区聘村用”和医师多点执业、职称评定与服务基层挂钩等机制，引导区级专业技术人才流向镇、村，用基层的大平台吸纳、集聚优秀人才，改变不同层级的人才结构失衡状态。