通讯员 邱明哲 近日，中石化中原石油工程公司在该公司录井公司网络教室举行了招标及承（分）包管理培训，据了解，此次培训该公司邀请了专业人士就该公司招标管理信息系统功能完善及操作讲解、承（分）包商典型事故案例、承（分）包、招标存在违规案例解析及廉洁风险防范等内容进行了系统的讲解，为该公司推进职能监督奠定了思想基础。

　　为积极推动职能监督，该公司强化重点业务环节监管，充分发挥“大监督”作用，把好业务监督的“第一道关口”，守住权利运行的“第一道防线”，构筑了强大的廉洁堤坝。

　　建立健全制度管理体系

　　 今年年初以来，该公司修订下发了《石油工程承（分）包商及项目分包管理实施细则》《招投标管理实施细则》等制度，建立完善了从市场准入、项目分包、招标管理、业绩评价、责任追究的全流程的闭环管理体系，明确了工作职责和标准，规范了工作流程和权限，为各项业务合规有序开展提供了制度保障。同时，该公司下属各单位按照上位制度，细化完善本单位管理制度，在承分包商引进、招标过程组织、分包商现场监管、业绩评价等关键节点，进一步细化程序，明确违规处罚措施，不断加强廉洁风险防范。在培训管理上，该公司定期组织专业人员开展制度宣贯培训工作，确保二级单位、项目部、基层队等各级管理人员，准确把握了分包管理、招标管理等工作要求，做到按制度办事，不触碰底线，不逾越红线，提升了管理水平。

　　严格市场准入管理

　　严控市场准入制度是搞好职能监督的基础，是搞好筑牢廉洁堤坝的基础。

　　今年年初以来，该公司加强企业准入前考评，对新引进企业，将前期现场考察论证作为必要环节，由单位组织专家综合考评合格后方可办理准入推荐，防范个别人员、个别部门违规推荐承分包商。

　　同时，该公司建立多部门准入联审制度，严格履行法律部门法律资格审查——业务部门专业技术审查——准入归口部门综合审核的运行程序，法律部门重点审查企业有无法律诉讼、失信、不良信誉等行为，专业部门重点审查队伍资质、装备实力、技术能力、服务保障等内容，综合部门重点审查推荐程序是否合规，并对资料进行综合复审，部门间形成即协同配合又互相监督的运行机制。

　　该公司还针对所有准入企业严格履行廉洁承诺。准入企业必须签订《廉洁从业承诺》和《中原工程公司各级领导干部不存在参与本企业投资、经营活动证明》，有效防范廉洁风险发生，确保该公司干部职工与承分包商打交道时，营造干净、亲清的合作关系。今年以来，由于企业业绩评价不合格、资质证件不全、存在诚信等原因，该公司限制了6家企业准入，严格把握了市场的准入。

　　规范招标管理工作

　　近日，在二公司评标会议室内，由业务部门、招标管理部门和纪检监察部门全程参与的评标会正在进行，各单位互相监督，保证了招标工作的规范开展。

　　为规范招标管理工作的顺利开展，该公司从严招标项目审批，持“应招全招、能招尽招”的原则，不断加强招标项目管理，从严控制谈判项目。退回不合规范的招标和谈判项目申请，要求重新按照招标程序办理。同时，该公司持续规范业务审批程序。针对先干后补办手续、项目描述不清楚、基本信息填写不全、预算金额测算不认真的审批项目要求完善有关资料，督导各单位规范审批程序，避免程序违规现象发生。针对招标监管工作，该公司进一步规范招标文件、签到表、评分表、开标及评标记录、评标报告等招标过程资料模板。重大招标项目，由业务部门、招标管理部门和纪检监察部门全程参与，强化对招标、投标、开标、评标、定标等关键环节的监督，避免了一个部门操控现象，形成部门之间相互制约运行机制，实行招标管理“阳光”操作。特别是项目部组织的招标项目，该公司通过视频会议系统对开标、评标进行过程监督，招标组织全程受控，使招标管理工作在“阳光”下进行，有效减小了廉洁风险。

　　目前，中原石油工程公司在该公司纪委的领导下开展了廉洁风险排查整治工作，针对重点风险环节进行重点监控，大力整治发生在职工群众身边的不正之风和违规违纪问题，营造了风清气正的干事环境，为打赢该公司持续盈利攻坚战奠定了政治基础。