桂阳地处湘南三市的中心位置，与广东省紧密相邻，乘坐高铁北上长沙、南下广州都只需1个半小时，是湖南乃至中西部地区货物出境距离最短、运输成本最低的交通枢纽和“无水港”城市，在承接粤港澳产业转移方面有着得天独厚的区位优势。

　　近年来，桂阳县紧紧抓住湘南承接产业转移示范县机遇，大力实施“精准招商推进、开放平台提升、外贸发展转型、开放环境优化”四大行动,按照“产业关联、布局集中、发展集约”原则和“专业化”思路，优化调整工业园区发展规划，形成了高新技术产业园、芙蓉食品医药产业园、有色科技产业园“一区三园”发展格局。

　　筑巢引凤，打造承接洼地。该县不断完善园区配套设施，优化营商环境，先后投入20余亿元，高标准修建道路20余条、70余公里；并完善园区污水处理设施，开通“一区三园”公交线路4条，建成标准厂房150万平方米，出租率100%。

　　桂阳创新市场化承接，积极推行乡情招商、代理招商、协会招商等以商招商方式，先后在北京、东莞、深圳、广州等地成立桂阳商会，持续深入开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，主攻产业链承接，力求引进一个产业、带来一批企业。

　　2017年，总投资200亿元，拟引进家居企业100家以上的湖南广东家居智造产业园落户桂阳，成为了湘南地区承接产业转移的一大亮点。目前，湖南广东家居智造产业园签约入园企业107家，签约金额达121亿元，首批开工建设的企业10家预计将在今年底全部竣工。

　　为提高服务水平，桂阳深入推进政务服务“四办”和“一次办结”“全程代办”改革，大力优化营商环境，组建了园区企业服务中心，建立了项目跟踪服务机制，推行不计回报的“母亲式”服务，做到了“围墙内的事企业办、围墙外的事园区办”，并组织招商小分队跟踪对接、上门服务，派出专人长驻东莞、深圳等地与协会和企业对接，确保项目落地。

　　同时，桂阳坚持前置性承接，确保签约落户一个、建成投产一个。在有色科技产业园企业引进上，坚持把环保要求作为前置条件，先后与郴州皓钰新材料等20多家有色金属精深加工企业签约，概算总投资达50亿元。

　　通过制定政策安商，集聚人才稳商，优化服务亲商，目前桂阳已形成有色金属精深加工产业集群，家居智造产业抱团集聚，电子信息产业延链提质，食品医药产业壮大提升等为代表的多个产业发展集群。目前，该县园区共聚集企业190家，今年前三季度，园区技工贸总收入达322.69亿元，实缴税金5.19亿元，同比分别增长5.33%、23.38%。（骆国平 肖井冬）