“下面开始发布!”
1月17日15时,以“认真履行人大职能,围绕‘一优两高’战略,服务全面建成小康社会大局”为主题的省十三届人大四次会议第二场新闻发布会正式开始。在40多位媒体记者的目光汇聚中,4位发布人将一年来省人大常委会围绕中心、服务大局、依法履职、担当作为的生动实践一一道来。
这是以高质量立法服务保障“一优两高”战略深入实施的一年;
这是不断加强和改进人大预算审查监督工作的一年;
这是坚持生态保护优先、依法推进美丽青海建设的一年;
这是创新推进代表建议提质增效的一年。
马乙四夫、马福昌、孔庆菊、毕生忠、沙枫、阿生青、夏吾卓玛7位在青十三届全国人大代表坐在前排仔细聆听,一同了解这份省人大工作的“浓缩版”。
“立法质量提升取得新成效、立法机制创新迈出新步伐、立法服务改革展现新作为、备案审查能力建设取得新进展。”对于第一位发布人、省人大法制委员会主任委员杨牧飞而言,过去一年,他们在突出重点领域立法、创新完善体制机制、提高立法质量和效率等方面创造性地开展工作,取得了积极成效。
作为第二位发布人,简单明了的开场白过后,省人大财政经济委员会主任委员王新平就把我省人大预算审查监督工作中的“干货”一一“摆”在了桌面上。
聚焦党中央决策部署,精准“选题”——围绕落实省委“一优两高”战略部署,组织开展了发展绿色产业的专题询问,呈现出重视程度高、安排推进细、现场询问严、整改建议实的特点,达到预期的效果。
创新工作方式,深入“破题”——创新建立预算审查联系代表机制,在人代会前向预算审查联系代表进行预算解读。创新应用预算联网监督信息系统开展预算执行实时监督,提升审查监督内容的翔实性和时效性。
拓展监督内容,扎实“解题”——以加强全方位审查监督为导向,坚持积极探索与扎实推进相结合,注重四本预算的统筹衔接,实现从一般公共预算向四本预算的全覆盖;注重预算审查监督与国资监督相结合;注重预算审查监督与计划监督相结合;注重预算审查监督与重大投资项目、地方政府债务监督有机结合。
增强工作实效,高效“答题”——审查报告、调研报告、执法检查报告等提出的意见建议,多次在省委省政府出台的相关文件中得到采纳和体现。
亮点接二连三,文字记者沙沙记录,摄影记者频频按动快门。
在众人的期待中,省人大环境资源保护委员会副主任委员陈小宁向大家介绍省人大环境资源保护委员会在美丽青海建设中发挥的积极作用。
开口不久,三个首次就吸引了所有人的注意。
“2019年开展的水污染防治法执法检查中,首次引入第三方评估机制,委托青海师范大学对水污染防治法贯彻执行情况进行评估,借助‘外脑’提供技术支撑和专业参考。首次开展问卷调查。首次将全国人大常委会委托开展的执法检查报告提请省人大常委会审议。”
一张张“成绩单”像磁石一般吸引着记者,大家还没回过神来,最后一位发布者——省人大常委会人事代表选举工作委员会主任多杰群增先把问题“抛”给了记者。
“去年召开的省十三届人大三次会议上,省人大代表提出了许多有针对性、建设性的建议。一年过去了,这些建议办理得怎么样了?”
面对一张张写满好奇的脸庞,现场进入多杰群增的“发布时间”。很快,这一代表关注、群众关心、社会关切的问题就从他的发言中找到了具体答案。
针对农业绿色发展的建议,省农业农村厅主动汇报、多方争取,在推动省政府与农业农村部签订共建绿色有机农畜产品示范省协议方面做了大量工作;
针对加快脱贫攻坚步伐的建议,省财政厅会同省扶贫开发局加强资金统筹,聚焦脱贫攻坚重点工作,将财政新增扶贫资金的70%用于支持深度贫困地区发展。
这些关于代表建议办理的介绍引起了全国人大代表夏吾卓玛的兴趣,她边听边记,在材料上认认真真做好标注。
时间来到16时40分,新闻发布会结束。跟许多媒体记者一样,走出会场,全国人大代表马乙四夫仍意犹未尽。
“2019年人大立法工作有很多创新,我还想再了解一些具体情况……”(记者 咸文静)