2019年,何志平从中国中铁五局五公司党委办公室主任选派到罗宵山区马桥镇外沙村担任驻村第一书记。外沙村是革命老区湖南郴州市汝城县马桥镇一个村落，新中国开国上将朱良才的故乡，中国中铁股份有限公司的定点帮扶乡村。

　　当时的外沙村农业种植结构单一、基础设施薄弱，是一个经济薄弱村。驻村以来，何志平一直把外沙村当成自己的第二故乡，凭着一颗初心，与村“两委”干部肩并肩，与广大群众心贴心，扭转了外沙村贫穷落后的面貌。

　　强班子 建堡垒

　　何志平坚持充分发挥村党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用，根据驻村工作队员、村干部工作岗位和个人特点，结成“1+N”联系帮带对子，从班子建设、能力培养、学习教育等方面全方位帮带指导，使村干部工作能力不断增强。把村里的老委会、经济能人、农业技术能手等力量紧密团结起来，把村级后备干部及时联系沟通培养，围绕脱贫攻坚和乡村振兴目标苦干实干。

　　何志平注重党员干部教育管理，每月开展1次“主题党日”活动，定期带着村干部、党员去邻近乡镇学习先进技术和管理经验，带领村两委班子和驻村干部到贵州毕节地区进行观摩学习。在新冠肺炎疫情期间，组织成立了39名党员和入党积极分子组成的新冠肺炎疫情防控党员突出队，建立5个片区30名联防长809名党员群众参与的新冠肺炎防控联防机制，全员动员村民，构筑疫情防控的人民防线。并通过推送微党课、送学上门等方式，让党支部的凝聚力不断增强，党员素质进一步提升。

　　“在何书记的带领下，干事创业的党员多了，支持村‘两委’工作的党员多了，党员逐渐成为引领群众脱贫致富的‘主心骨’。”村党总支书记郭玉凤深有感触地说。

　　两年时间，村里累计递交入党申请书的有12人，确定入党积极分子8人，发展党员3人。外沙村全面通过省脱贫攻坚第三方评估，高质量通过全国脱贫攻坚普查，先后被汝城县评为脱贫攻坚示范村，马桥镇评为绩效考核评估一等奖，2019年汝城县“不忘初心、牢记使命”主题教育乡镇交流推进会到外沙村进行现场观摩学习。

　　抓党建 聚人心

　　外沙村党总支共有党员72人，60岁以上的党员有37人，占比51%。在何志平看来，人数过半的老党员们是党支部的宝贵财富，他们不仅熟悉村情，而且德高望重、群众基础好。

　　驻村以来，何志平逐一走访老党员，听取他们对村“两委”的意见建议。村里面的项目建设全部聘请老党员组成理事会，对工程项目等村基础设施建设进行全程监督。

　　老党员们的归属感增强了，参与村级事务的主动性也提高了，不仅能为村“两委”干部分担工作任务和压力，还成为了党支部与群众之间的桥梁和纽带。这几年，在党员群众的共同努力下，村里基础设施全面完善，卫生环境明显改观，群众满意度进一步提升。

　　    何志平注重团结支村“两委”9人，齐心协力，坚持党建示范引领，突出为民服务主旋律，以强组织、筑堡垒、抓队伍为总揽，以基层组织“五化”建设为抓手，大力实施“乡村振兴”战略，夯实了工作基础，参与开展“弘扬半条被子精神，密切党群干群关系”主题教育实践活动和“干群心连心”夜谈会26场，为群众解决实际问题52个。两年来，外沙村未发生一例到镇、县信访，综治维稳工作做到了“小事不出村，大事不出镇”。

　　真帮扶 暖民心

　　2019年，外沙村扶贫工作进入攻坚阶段，面对全村192户614人建档立卡贫困户，脱贫攻坚任务依然十分艰巨。

　　“坳头片区分散式供水水源补给有问题，黄洞组的进组3.5公里的山区公路急需安装太阳能路灯，塘尾组朱泽中家房屋渗水急需处理......”在何志平的扶贫日志上，详细记录着每一位贫困户需要解决的问题。把他们的事当成自己的事来办，以真情换真心，赢得了贫困户的认可和信任。

　　驻村以来，何志平早出晚归入户走访996户，其中建档立卡贫困户189户，2户长期在外务工人员实行了电话随访，实现建档立卡全覆盖，全面摸清贫困户情况。他组织快速融入湖南省开展的“户帮户、亲帮亲，互相脱贫奔小康”活动，主责帮扶特困户—朱小祥家。朱小祥为家里的主心骨和顶梁柱，家中有共4口人，而妻子、女儿、儿子 3人都是精神病患者，唯有朱小祥正常。何志平自掏腰包1000元购买生活必需品，入户走访朱小祥家，以解生活的燃眉之急，让朴实的朱小祥一家倍感温暖。此外，还自掏腰包2000元分别为老年委、困难户等进行捐赠和慰问。

　　他始终把为民服务解难事作为首要工作来抓，先后争取27.5万元资金开展爱心助学捐赠活动，为外沙小学255名学生捐赠校服、学习书籍、体育器材、书包、饭盒、雨伞等爱心物资，受益建档立卡贫困户学生46名。外沙的255名小学生们统一使用印有“中国中铁”的校服、书包和雨伞、饭盒。

　　    “在我最难的时候，是何书记拉了我一把，负担儿子黄桢伟上大学的费用，让我过上了好日子。”河北工程大学就读的大学生黄桢伟的母亲唐秋恋发自内心感慨地说。同时，何志平积极联系贵州铁路技师学院，推送9名贫困户学生到贵州省铁路技师学院就学。

　　坚持做实做好惠民实事，始终坚持做民生工程，力争把每一件实事都办到村民心坎儿上。他两年引进中铁帮扶资金105万元，建设1个“友邻互助”居家养老服务中心，加快老人居家适老化改造工程，让村726名老年人实现在家里养老，不费钱还安全；建设安全饮水工程、村级文化广场、老年活动中心等民生工程，积极稳妥推进以太保第为中心的古村落立面改造工程施工和朱良才上将故居的保护修缮与整治工程施工，持续提升外沙村的乡村旅游产业发展。

　　兴产业 提信心

　　何志平深知要有可持续发展的产业，才能让老百姓看到脱贫的希望。在实地参观、充分论证的基础上，他和村“两委”干部决定成立种植专业合作社，通过土地流转，打造农业综合种植基地，既解决农田撂荒的问题，又能让村民获得持续可观的收入。

　　    为了让农业项目尽快落地，何志平带领村“两委”干部到上级部门跑项争资。在何志平鼓励下，村干部朱玉新带头种植生姜10亩，纯收入16万元左右。外沙村现有407户农户发展生姜、朝天椒等产业，种植户创收均在5万元以上。如今，产业基地已日趋成型，完成土地流转、土地修整总面积575亩，建立2片45亩以上的连片生姜种植示范基地，完成种植生姜1280亩、辣椒250亩、双季稻104亩、烤烟70亩。

　　    外沙村已脱贫192户614人，公益岗位扶贫29户52人，发展生产脱贫115户402人，发展教育脱贫94户121人，社会保障兜底63户122人，生态补偿脱贫5户11人，就业扶贫139户247人，危房改造247户589人，小额信贷58户219人，医疗补助191户611人，光伏扶贫23户42人。

　　美环境 靓村庄

　　“村里的变化真大，黑夜时道路有灯光，雨雪天走路不沾泥，生活越来越好了，这些都要感谢何书记。”村民朱楚平感慨地说。

　　为建设美丽乡村，打造宜居环境，何志平积极争取派出单位的资金支持，在全村硬化道路760米，建设体育文化广场1个，修筑水渠一条。对保洁员进行划片管理和签订责任书、开展保洁员培训和实施绩效考核，督促群众抓好门前三包，组织环境卫生检查等工作，确保本村环境干净整洁。今年植树节，组织53名党员和志愿者开展“义务植树”主题党日活动，沿浙水河两岸完成500株垂柳树树苗的植树任务，浙水河两岸成了一道靓丽的风景线。

　　有了面子，还得有里子。何志平会同村“两委”定期开展以“提升人居环境 共建美丽家园”为主题的环境卫生整治活动，常态化开展“环保能手”“文明家庭”等活动评选，形成人人齐参与、户户争创建，爱劳动、爱家乡、爱生活的浓厚氛围。

　　为方便村民出行，何志平又申请了美丽乡村建设资金，推进照亮留守儿童那盏灯，联系施工队安装太阳能路灯156盏，为外沙村山区点亮太阳能路灯，帮助孩子不再摸黑上下学。向上级部门申请修缮资金50万元，修整朱良才将军故里，提升了村民的幸福感。(谢永彬)