2018年10月，四平市政务大厅无差别全科受理改革正式启动运行，成为全省突出亮点。2019年，政务服务无差别全科受理改革提高审批效率作法被国务院第六次大督查通报表扬。三年来，四平市深入推进“多门变一门”“三集中三到位”，成为全省目前进厅部门最多、事项最多，运行最规范、功能最齐全的综合性政务大厅，“部门综窗”+无差别全科受理，真正做到了企业和群众办事“只进一扇门”“只到一个窗”“最多跑一次”，四平市无差别全科受理成效明显。

　　降低了行政成本。改革前，90多个窗口、130名受理人员，压减为13个无差别受理窗口，人力、物力和财力成本大幅降低。受理事项为投资项目、工程建设、商事登记、社会事务、不动产登记、人社、公安等综合类业务。事项名称、办理条件、提交材料、办理时间等“多级十同”，谁审都一样，谁来都一样。老百姓办事变过去一件事多窗办、多次办，为现在多件事一窗办、一次办，打通了便民服务“最后一公里”。

　　提升了审批效率。市政务大厅38个部门、1556个政务服务事项实行无差别全科受理，占进厅事项的85.6%。后台审批区41个部门集中办公，实行联合审图、联合踏勘、并联审批、超时默认，各部门审批事项、人员、权限全部进厅，审批权只能在大厅公开行使，凡审批材料齐全，应批未批，一律实行超时默认，法律责任由部门承担。通过运行机制上的“加”和材料、环节、时限上的“减”，使审批服务效率较改革前提升50%以上。

　　规范了审批行为。以“受审分离”为原则，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”全新运行模式，落实了政务服务首办负责、一次性告知、限时办结、容缺受理、告知承诺、并联审批等制度，审批人员原则上不与办事人见面。统一出证区集中管理各部门印章48枚，出证区统一监督管理印章使用，只有出证权，没有受理权、审批权。根据系统推送的办事结果，各部门审批办人员到出证区，调取印章，当场加盖。出证区人员将证照等交给办事企业和群众，凡系统中没有办事流程记录的，一律不准用印，杜绝审批权在大厅之外循环，办事群众和审批部门“不见面”，使审批更公正、更规范。

　　增强了群众获得感。按照“应进必进、能进全进”原则，除保密、敏感、场地原因外，42个部门（单位）1817项政务服务事项全部进入市政务大厅，企业和群众办事实现了“只进一扇门，办全部事”。创新推进了跑一次没办成投诉代办、上门服务、预约服务、错时服务、延时服务、午间不间断服务等特色服务，群众办事体验感更强，满意度更高。

　　责任编辑： 江睿琳