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深圳福田财政:“一体两翼”为抓手 “四轮驱动”助发展

深圳福田财政:“一体两翼”为抓手 “四轮驱动”助发展
2021年12月08日 17:55 新浪网 作者 新华网

  作为深圳中心城区治理的基础和重要支柱,深圳福田财政持续完善国有资产报告制度,针对国有资产主动“亮出家底”,实现国有资产“报告全覆盖”;贯彻落实“放管服”要求,以“一网通办”为原则“厘清家底”,持续夯实国有资产管理信息化基础;开展行政事业性国有资产管理绩效评价改革,探索“管好家底”新路径,大力推进基层治理体系和治理能力现代化;不断探索如何“盘活家底”,在全市率先做好政府物业资产证券化改革项目储备,深化生产要素市场改革,为区域经济跨越式发展集聚动力。

  该局将进一步完善“一体两翼”“四轮驱动”战略,抢抓新时代发展机遇,狠抓国有资产管理,通过体制机制改革创新释放新动能,打造全市行政事业性国有资产管理先行示范的“福田范例”。

  “一体”是指区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况工作,为国有资产管理的“基本盘”。为筑牢国有资产管理安全防线,福田财政出台了国有资产管理情况年度报告工作指引,完成了该区国有资产综合报告和企业、行政事业性国有资产专项报告,并编制了多份落实区人大常委会审议意见报告,实现福田发展史上多项“零的突破”。福田区2020年度国有资产管理情况综合报告已于2021年11月经区人大常委会审议通过。

  “两翼”是指国有资产管理信息化与规范化两项工作,二者相互融合、相互促进。在国有资产管理信息化方面,首先,福田财政夯实相关信息化基础,着手建立资产处置台账,编制标准化办事指南,实行资产处置清单式管理,截至目前审批涉及资产数量超5万件、资产原值超6亿元,审批效率提升80%;其次,该局完善相关信息化系统,开展系统数据更改权限及流程改革,涉及全区232家行政事业单位、近700万件资产,堵塞管理风险漏洞;最后,该局出台县区级行政事业性国有资产管理绩效监督评价体系,从资产管理完整性、合规性、效率性、效益性4个维度,设立23项细分指标实施监督评价,确保绩效监督评价的客观性。

  在国有资产管理规范化方面,福田财政不断完善“前端”政策设计,形成国有资产配置、使用、处置、收益全生命周期管理闭环。过去两年,该局牵头拟定并出台了25项国有资产管理制度。同时,该局兼顾激励约束与奖励惩罚,优化“后端”结果运用,开展行政事业单位国有资产管理专项检查改革。

  此外,福田财政在政府物业资产、经营性国有资产、执法执勤和特种专业技术用车、在建工程四大领域开展专项改革,以“四轮驱动”助力经济特区中心城区国有资产管理高质量发展。为盘活存量资产、拓宽融资渠道,2020年3月,福田在深圳启动了该区“60项攻坚”政府物业资产证券化改革研究。该局开展了深入研究,并形成详实的可行性研究报告,通过专家评审。(汪淼 刘睿华)

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