「在明胜诉」以涉及个人隐私为由不公开政府信息?没道理!

「在明胜诉」以涉及个人隐私为由不公开政府信息?没道理!
2019年09月18日 10:35 新浪网 作者 北京在明律师事务所

委托人:庞女士等十户

代理律师:宋晓峰、刘博韬,北京在明律师事务所律师

「在明胜诉」以涉及个人隐私为由不公开政府信息?没道理!

【案情简介:自己的安置房归了别人?】

家住江西省南昌市青山湖区的庞女士等十户居民,因旧城改造项目区政府于2016年11月作出房屋征收决定,庞女士等十户居民的房屋在征收范围内。

2016年11月、12月间,庞女士等十户居民签署了《南昌市国有土地征收补偿协议书》,选择了红谷滩新区某小区的安置房。在协议书中明确了安置房屋所在的具体楼号、单元、楼层、房号。

然而随着安置房建设已经步入尾声,庞女士竟然发现协议中约定的安置房屋分配给了其他人,并且已经开始装修或者入住。

庞女士等人经多次与征收方沟通反映均未得到解决。经亲友介绍,庞女士等十户居民委托北京在明律师事务所的宋晓峰、刘博韬律师团队作为征收补偿安置合同纠纷的代理人。

2018年12月19日,庞女士等十户委托人向南昌市住房保障和房产管理局递交政府信息公开申请,申请公开案涉安置房屋的实际安置分配结果。

但南昌市住房保障和房产管理局在收到政府信息公开申请表后超过法定期限多日仍未给予任何书面回复。在明律师随即向南昌市人民政府申请行政复议。

后市政府作出复议决定:责令被申请人在收到本决定书15个工作日内作出书面答复。2019年5月9日,庞女士等十户委托人收到南昌市住房保障和房产管理局的信息公开答复,答复以“申请的政府信息涉及个人隐私”为由不予公开。十户委托人不服该答复,为此,宋晓峰律师为委托人撰写起诉状向南昌市铁路运输法院提起行政诉讼。

「在明胜诉」以涉及个人隐私为由不公开政府信息?没道理!

【律师说法:信息公开不是问题】

北京在明律师事务所的宋晓峰律师认为:首先,委托人基于对政府公信力的信任,在与房屋征收实施单位签订了《征收补偿协议书》并约定将委托人安置于案涉房屋后,即对该房屋具有客观期待。

委托人的原有房屋被征收后,案涉房屋的分配结果显然与其生产、生活息息相关。因此,委托人与案涉安置房屋分配结果具有利害关系。

其次,在涉及第三方的情况下,政府信息是否公开,并不单纯取决于第三方是否同意,更要看是否确实涉及个人隐私以及是否因为公共利益的考虑而需要个人隐私权进行必要的让渡。

本案中,案涉房屋已经实际分配给了第三方案外人,向委托人公开案涉房屋的分配结果尽管一定程度涉及案外人的个人隐私,但为了保证征收补偿的公开和公平,消除被征收人的疑虑和担心,法律对这类个人隐私进行了一定的让渡。

根据《政府信息公开条例》第十一条第三项的规定,征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况属于设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的政府信息。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十九条第一款规定,房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案,并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。

本案中,委托人作为南昌市《房屋征收决定》确定的被征收人,有权知道《征收补偿协议书》中确定的安置房屋实际分配情况,被告应当向委托人公开该政府信息。

法院最终采纳了宋晓峰律师的代理意见,作出判决:撤销被告南昌市住房保障和房产管理局于2019年5月6日作出的编号“2019年第11号”《政府信息公开申请答复书》;责令被告南昌市住房保障和房产管理局在本判决生效之日起十五个工作日内,向委托人作出政府信息公开申请答复。

「在明胜诉」以涉及个人隐私为由不公开政府信息?没道理!

在明律师最后要提示大家的是,行政机关对政府信息公开的答复中不符合申请人要求的内容情形比比皆是,最常见的就是申请人依法向行政机关提起政府信息公开申请,而行政机关却在法定期限内不理不睬,置申请人的合法权益于不顾。

行政机关的这种拒绝提供或者逾期不予答复的行为已构成行政不作为,侵犯了申请人的知情权,申请人遇到这种情况要及时申请行政复议或提起行政诉讼。

此外,行政机关也常以涉及“个人隐私”“商业秘密”为由不履行公开职责。面临政府信息公开中的各类“谎言”需根据个案情况灵活运用法律法规来进行逐一击破,具体的法律问题还是建议您寻求专业律师的帮助。(赵治/文)

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