编者按：
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。收官之年又遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。惟其艰难，方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。今年我市《政府工作报告》确定今年全市经济社会发展目标任务，吹响“万众一心加油干、越是艰险越向前”的号角。《北海日报》推出专栏，对我市《政府工作报告》提到的今年工作重点逐一进行解读，以提振信心、鼓舞士气、凝聚力量，推动各项工作落到实处。敬请垂注！
本期关注——社会保障与民生
宁可政府过着紧日子，也要让百姓过上好日子。多年以来，加大民生领域投入，提高社会保障，一直都是北海市委、市政府高度重视，持续大力推进的工作。
随着我市经济水平发展提升，社会保障事业支出也在逐年提升。《政府工作报告》指出，去年，我市城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长7.8%和10.8%；城市最低生活保障标准从每人每月620元提高到690元，农村最低生活保障标准从每人每年4000元提高到5000元，保障标准全区最高；城镇新增就业人口1.67万人，城镇登记失业率2.78%；城乡居民大病保险筹资标准提高到每人68元。
医务人员为老人义诊。来源：北海市医疗保障局
今年，我市切实提高社会保障水平。落实低收入家庭、低保群体和特困家庭的保障政策，不断提高城市最低生活保障、农村最低生活保障和城市低收入家庭收入标准，力争3年内达到全国最高水平。实施全民参保计划，提高基本养老、基本医疗保险参保率，确保参保人员社会保险待遇不降低、养老金合理增长并按时足额发放。抓好婴幼儿托育、农村留守儿童、计划生育特殊家庭、失能和半失能老人关爱服务。开展居家和社区养老服务改革，促进养老事业均衡发展。克服疫情影响，加强就业服务，重点抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。组建专门招工队伍，引导劳动力就地就近就业，帮助解决企业招工难问题。
驻曲樟乡中城村第一书记何远芳（左）到贫困户（中）家中
了解情况（资料图）。罗伟摄
记者从市民政局了解到，今年以来，我市在社会救助方面扎实开展城乡低保、城乡特困、临时救助等工作：一是通过认真抓好低保制度与扶贫开发政策的衔接工作，找准需兜底保障对象，确保需兜底保障人员全部纳入救助范围。截至6月底，共有城市低保对象6952人，农村低保对象43663人，建档立卡贫困户纳入低保22826人。城市特困供养人员396人，农村特困供养对象6043人。二是提高综合保障水平。今年5月1日起，我市将2020年城市低保标准提高到850元/人/月，农村低保标准提高到6000元/人/年，指导各县区提高城乡低保补助水平，确保年内城市低保平均补助水平不低于每人每月390元，农村低保补助水平不低于每人每月235元。三是全面落实特困人员救助供养政策。按照城乡低保标准的1.5倍和最低工资标准的60%、30%的标准落实特困人员基本生活费和照料护理费，确保特困供养人员基本生活标准不降低。四是全面落实临时救助政策。对收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高的已脱贫人口，加强日常走访，主动发现其生活困难，及时实施临时救助，防止返贫。
1—6月，全市累计救助城市低保对象4.1万人，累计支出2075万元；累计救助农村低保对象25.38万人，累计支出7482.06万元。全面落实特困人员救助供养政策、全面落实临时救助政策。累计救助城市特困对象0.22万人次，累计支出338.49万元；累计救助农村特困对象3.61万人次，累计支出2904.42万元。临时救助977人次，支出176.58万元。
志愿者为老年人理发（资料图）。方晓淦 摄为了进一步推进全市社会救助工作的开展，确保各项兜底措施落实到位，下半年，市民政局将重点检查残疾人、老年人、重病患者以及未脱贫的建档立卡贫困对象纳入低保情况，防止出现农村低保中的“脱保”“漏保”问题，推进农村低保“抓系统、系统抓”专项治理工作。同时深入开展提升城乡低保覆盖率工作，让更多符合条件的困难群众纳入低保政策保障范围。进一步强化业务培训与政策宣传，提高群众对社会救助工作的知晓率。继续推进城镇困难群众脱困解困工作，落实“六保障两个全覆盖”等各项救助政策。
稳就业，强人才，是社会保障工作的一个重要组成部分。今年由于受疫情影响，就业问题显得更为重要、突出。记者从市人社局获悉，疫情期间，将企业一次性吸纳就业补贴范围扩大到疫情防控隔离酒店，惠及2355个岗位；在全区率先落地实施高校毕业生创业扶持政策，为43名高校毕业生发放创业扶持补贴共计21.5万元，将就业见习生补贴提高至1500元，为202家农民工创业主体发放一次性补贴61.3万元，积极服务10.8万名退役军人就业；对全市22个创业孵化基地入驻企业发放累计289.1万元场地和水电补贴，带动2890人次高质量就业；促进技能提升稳就业，为103家企业7284人发放“以工代训”补贴364.2万元。
合浦县石康镇豹狸村的扶贫车间（资料图）。罗伟摄
通过政策支持，引导各类经营主体积极开发就业扶贫车间，吸纳农村建档立卡贫困劳动力和城镇就业困难人员就近就地就业，实现农村劳动力转移就业新增6187人；认定扶贫车间38个。2020年我市将实现城镇新增就业10790人；城镇失业人员再就业1377人；就业困难人员就业400人；城镇登记失业率控制在5.5%以内。
在社会保险工作方面，我市将继续巩固全民参保登记成果，力争完成2020年自治区绩效指标全民参保入库率65%；努力完成社保基金征收任务，实现全市企业养老保险完成征缴17.07亿元，机关事业养老保险完成征缴7.18亿元，城乡养老保险完成征缴1.08亿元，失业保险完成征缴0.69亿元，工伤保险完成征缴0.44亿元，积极发挥社会保险在抗击疫情中的保障作用。
