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永远在路上的维权守护者——记北海市综合行政执法局机动三大队教导员黄伟杰

永远在路上的维权守护者——记北海市综合行政执法局机动三大队教导员黄伟杰
2019年11月19日 09:00 北海日报作者:北海日报

  永远在路上的维权守护者——记北海市综合行政执法局机动三大队教导员黄伟杰

  对比从前,如今黄伟杰的办公室显得空多了,“如果还能看到大群农民工在这里,那证明我的工作做得不成功。”这名市综合行政执法局机动三大队的教导员,坚守劳动监察岗位17年,始终未忘却初心,奋力奔走在为劳动者维权的路上,成功化解了困扰多年的建设领域拖欠农民工工资难题,这方面的工作走在了自治区前列。

  内不愧良知 外不辱使命

  “有一次周五下午突然没人来,那种感觉,你们想象不出来的。”2011年,黄伟杰担任市劳动保障监察支队支队长,当时正值北海市农民工被欠薪现象多发期,爬塔吊、爬楼顶、封堵项目工地、群体上访事件频频出现,看着支队门前聚拢的那些身影,他的心头就像压了大石。

  即便回到家,黄伟杰仍一刻不得放松:有时洗个澡都还没涂沐浴液,就接到了电话;茶刚泡好还没喝上一口,铃又响了。看着他来去匆匆的身影,孩子忍不住说,“爸爸,你真好像陀螺一样。”

  永远在路上的维权守护者——记北海市综合行政执法局机动三大队教导员黄伟杰

  黄伟杰接访农民工。谭华懿摄

  一次,已在维权现场奋战了几天的黄伟杰刚回到家,还没吃上一口热乎饭,便被一工地农民工集体讨薪的警情催促着赶到工地。看到黄伟杰和队员们,群情激昂的工人们似乎一下找到了怨气的出处,“你们必须马上解决,否则一个也不许走!”

  饿着肚子赶来维权却遭威胁,队员们满心委屈。但黄伟杰明白,农民工的工资都是血汗钱,处理稍有不慎就会导致对立情绪升级,场面将进一步失控。“我们是劳动监察员,是来了解情况、解决问题的,希望大家配合。”他带有威严的宣言,加之有情有理的劝说,终于让农民工冷静了下来。经过8个多小时调查协调,次日凌晨,公司负责人作出书面支付承诺;当天下午,公司付清所欠工资120万元。

  “我们是依法维护劳动者合法权益的。”黄伟杰说,他们始终谨记使命,“劳动者,是弱势的一方,用人单位是相对强势的一方,在处理这种关系时,必须内不愧良知,外不辱使命,严格执法,公正廉明。”

  推部门联合 强源头治理

  面对层出不穷的讨薪事件,黄伟杰和他的队员们要与时间赛跑,但他们拼尽全力仍止不住“年年清,年年欠”。“要彻底破解建设领域拖欠农民工工资问题,头痛医头、脚痛医脚是不够的。”多年经验,加上深入分析,黄伟杰认准了:问题的根源就是建筑行业的违法分包、转包和挂靠承包行为。

  为何建设领域容易欠薪?黄伟杰告诉记者,因为建设领域有劳务单位和专业分包单位,“每包一层都要挣钱,下一层的钱越来越少,我们处理的案子都是在包工头的环节出问题。”

  黄伟杰于是大胆创新,带领队伍联合行业主管部门,在处理案件过程中充分发挥住建部门的行政管理职能,对存在违法行为的用工单位施加压力,“违法分包导致拖欠农民工工资且情节严重的,住建部门就会进行通报。”通报等措施会对用工单位的信用、招投标资格造成影响,甚至将他们列入本地建筑市场的黑名单。

  永远在路上的维权守护者——记北海市综合行政执法局机动三大队教导员黄伟杰

  黄伟杰忙得就像陀螺。谭华懿摄

  此举相当奏效,加上市委、市政府对此高度重视,先后成立北海市处置建设领域突发事件领导小组、建立解决企业拖欠工资问题联席会议制度,各相关部门担当作为,频频“亮剑”,建设领域违法分包行为大幅减少。

  2019年上半年,全市接受举报及查处农民工欠薪案件13件,仅为2015年的十分之一。因在处理建设领域农民工欠薪方面的工作走在自治区前列,支队光荣获评全国人力资源和社会保障系统先进集体,成为全国劳动监察机构中3个获奖单位之一,黄伟杰还多次受邀在自治区举办的业务培训班上介绍方法经验,其分享好评如潮。

  办案中学习 学习中办案

  2019年6月,在机构调整后,黄伟杰担任现职。他的新办公室看着虽空,但办公桌却并不空,满满都是新岗位涉及各领域的专业“大部头”。执法员庞勇说,黄伟杰执法时对法律法规了如指掌,如非潜心钻研,不会用得如此得心应手。

  永远在路上的维权守护者——记北海市综合行政执法局机动三大队教导员黄伟杰

  黄伟杰桌上的各领域“大部头”。谭华懿摄 然而工作如此繁忙,陀螺似的黄伟杰怎还有时间钻研?答案在黄伟杰平时给队员们上的课,以及在自治区培训班上他的分享内容中可以找到——“不要被繁忙的事务缠进漩涡中,总要抽出时间来解决重要的事务。”他告诉记者,“扑火”的同时也要意识到,不能单纯把精力放在“扑火”上,还要对源头进行治理——团队的水平必须要提升。

  

  黄伟杰称新职责仍有新挑战。谭华懿 摄通过内部培训、案件讨论会等多种形式,队里形成了一套在办案中学习,在学习中办案的机制。同时,黄伟杰还带领队伍开创劳动维权小课堂、流动维权服务岗、致全市农民工朋友一封信等一系列新举措,创新调查取证模式和办案手段,促使工作再上新台阶。

  永远在路上的维权守护者——记北海市综合行政执法局机动三大队教导员黄伟杰

  黄伟杰在自治区劳动保障监察系统上课。受访者提供如今,在新岗位上,当记者问,是否比以前轻松了?黄伟杰笑了,“这项工作永远没有轻松的,永远都在路上。”

黄伟杰

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