1、经济圈腹地物流“金三角”

　　日前，荣昌区委书记曹清尧受访时表示，“我们现在正抓紧做两件有关川渝合作的大事。”包括联合泸州、内江打造国际物流“金三角”。

　　目前，荣昌与泸州已基本达成共识，一旦疫情结束，双方就会签订《推进成渝地区双城经济圈建设一体化发展2020年行动方案》，其中一项重要内容就是推进基础设施建设互联互通，共同推动发展空地联运和航空物流。接下来，荣昌还将与内江签订类似协议，围绕货运机场、泸州长江码头和内江铁路枢纽，建设对外开放国际物流“金三角”。

　　据公开报道显示，由曹清尧提出的国际物流“金三角”的设想，最早可以追溯到去年全国两会期间。当时作为全国人大代表的他建议，由国家发改委牵头，重庆市、四川省政府共同推进，建设成渝城市群泸州、内江、荣昌腹地“金三角”国际物流园区，构建“空、铁、公、水”立体多式联运体系，高效建立陆海新通道与成渝城市群、长江经济带的联系纽带。

　　如今随着成渝地区双城经济圈上升为国家战略，“金三角”国际物流园区这一构想，也加快落地。

　　那么问题就来了，由泸州、内江、荣昌支撑起的国际物流“金三角”，在双城经济圈内外物流通道建设中，会起到哪些重要的作用？

　　我们不妨先看看，这三座城市的对外交通基础设施。泸州，东邻重庆市，南接贵州省、云南省，辖区内拥有四川最大的港口——泸州港以及川南最大、四川第三大客运机场的云龙机场，适合大力发展“铁、水、公、空”多式联运，是全国性综合交通枢纽，以及国家“十横十纵”综合运输通道的“第九纵”——额济纳至广州运输通道上的节点城市。

　　2019年8月，国家发改委印发的《西部陆海新通道总体规划》显示，泸州是成都经百色至北部湾这条通道上的重要节点。根据规划，泸州所在这条通道，将建设黄桶至百色等铁路项目，最终形成成都经隆昌、泸州、贵州黄桶、广西百色、南宁至钦州港的铁路通道。

　　此外，泸州港也将迎来重要的发展机遇。泸州市交通运输局相关负责人表示，当地正在加快实施长江航道泸渝段浅滩整治工程、沱江航道泸州至自贡段升级工程，扩大铁水联运、江海联运效益。根据3月11日召开川渝两省市深化交通运输合作视频会，共同争取生态环境部支持长江宜宾至重庆段航道整治工程建设；泸州港加强与重庆果园港、万州港深度合作。

　　内江，东邻重庆荣昌区，南接泸州，交通体系同样发达，除了多条高速公路穿境而过外，辖区内还拥有成渝铁路、成渝高铁、内昆（明）铁路、隆（昌）黄（桶）铁路等，以及在建的川南城际铁路，是四川重要的铁路枢纽之一。2018年6月15日，由内江首发的“蓉欧”＋东盟国际班列开行，此举标志着内江打通与东盟的“黄金通道”，进一步夯实了其在四川南向开放战略的地位。

　　荣昌位于重庆西部，东靠大足、永川，南接泸州市泸县，西邻内江隆昌市，北与内江东兴区、资阳安岳县接壤，正在打造辐射渝西川东的区域综合交通枢纽。高速公路方面，除了建成通车的成渝高速、潼（南）荣泸（州）高速外，大（足）内（江）高速于去年全线动工。铁路方面，荣昌已经建成了成渝铁路、成渝高铁。

　　日前，2020年重庆市级重大项目名单对外公布，荣昌有多个交通项目入围。其中，备受外界关注的重庆货运机场被列为重大前期规划研究项目。该货运机场定位为重庆国际航空枢纽，以及中新互联互通项目的重要组成部分。根据计划安排，重庆货运机场一期工程建设起止年限为2021年—2026年，将建设1条3600米×45米跑道，建设20万平方米货站，50万平方米停机坪，满足年货邮吞吐量100万吨。

　　我们知道，与综合性枢纽机场相比，专业货运机场由于航空货运资源要素相对集中且富足，不仅更高效，而且更适合于发展国际转运中心，一如当年美国孟菲斯机场对于全球航空物流格局的再造。

　　今年重庆两会期间，曹清尧受访时表示，加强与比利时列日机场合作，搭建成渝通往欧洲的国际航空物流枢纽,促进成渝地区双城经济圈建设成为内陆开放高地。

　　值得一提的是，货运机场的多个交通配套项目也出现在市级重大项目名单里。具体来看，高速公路方面，规划有重庆荣昌货运机场至四川简阳机场高速；铁路方面，重庆铁路二环、泸州至荣昌至大足至潼南至南充至汉中（泸大汉）铁路、乐山至自贡至荣昌至重庆城际铁路正抓紧前期工作，分别计划于明年动工。还有成渝铁路全线扩能改造也提上议事日程。

　　届时，“金三角”不仅能实现三地高速、铁路直达，为重庆货运机场依托泸州港、内江铁路枢纽发展“空铁公水”多式联运打下了基础，以便最大程度地降低物流成本，提高运输效率。更重要的是，中欧班列（重庆）、中欧班列（成都）、陆海新通道铁海联运班列等出境出海大通道，都将实现与重庆货运机场的无缝衔接，极大地提升双城经济圈腹地的国际物流中转能力和能级，助推经济圈的中部崛起。

2、达万协同发展示范区

　　梳理完国际物流“金三角”后，我们再把目光投向万州区与四川达州市共建的“达万协同发展示范区”。在笔者看来，这里将是成渝地区双城经济圈继重庆主城、成都、“金三角”后，又一大国际物流集散地和中转中心。

　　万州区地处长江中上游结合部，三峡库区腹心地带，凭借着独特的区位优势以及便捷交通网，成为重要的区域物流枢纽。尤其是，三峡库区蓄水后，万州拥有长江上游最大的可靠泊万吨级船队的常年深水港，为渝东北及川东北、陕西等地区融入长江经济带提供了有力的支撑。

　　2013年，万州港“蓉万”铁水联运集装箱班列正式开通。成都货物通过达万、达成铁路抵达万州，再由长江黄金水道运往上海。这使成都到上海铁水联运里程缩短至2600公里，单程运行时间也由过去的20多天缩短至现在的15天左右。

　　据媒体报道，成都物资通过“蓉万铁水联运班列”出海，比从泸州、宜宾和重庆主城3个港口下水，可节约运输时间3到5天，运费更加低廉。更重要的是，相较于万州港，处在长江更上游的泸州、宜宾这两大港口，枯水期只能通行1000吨级船舶。

　　万州独特的区位优势，以及其深水良港的存在，至少带来了三大效应：一是加快成达万高铁的问世。成达万高铁线路西起成都市，向东经四川省资阳市、遂宁市、南充市、达州市，终至重庆市万州区，正线全长435.76公里。根据四川省此前发布的《2020全省重点项目名单（新开工）》，该高铁预计2020年6月开工建设。

　　成达万高铁可以接渝西高铁北上西安，接郑万高铁北上郑州、北京，增加两条快捷北上的通道；接沿江高铁经武汉到上海，打通向东出川通道，对于四川具有十分重要的战略意义，被誉为四川最便捷最快速的出川通道。为表示修建的决心，四川方面还一度提出了“砸锅卖铁”也要修建成达万高铁的口号。

　　二是四川方面将万州港视为通江达海新口岸，并推动万州和达州开展物流等领域的合作。2018年6月21日，万州与达州签署《深化达万合作推动全方位协同发展行动计划实施方案》提出，借道万州深水港，打通东向出川通江达海大通道；12月，万州区物流办与达州物流办正式研究和通过了《达万物流协同发展实施方案》；

　　2019年3月，《四川省推进运输结构调整三年行动计划实施方案》提出，建设达州—万州铁水联运港。9月29日，满载60个橡胶制品标箱的火车由达州驶向万州港，经长江黄金水道出海，最终运抵日本、韩国。这是达州始发的首趟四川东出铁水联运班列，打开了四川东出经达州至万州港通江达海的水运新通道。

　　今年3月川渝提出，将达万铁路扩能改造纳入国家规划，推动形成达万铁水联运大通道。

　　三是万州和达州分别成为陆海新通道重要节点。2019年5月，在第二届西洽会上，“陆海新通道”万州和达州集散中心正式浮出水面。

　　同年6月26日、11月27日，西部陆海新通道万州班列、达州班列分别实现首发，此举标志着万州达州两地的货物除了借助长江黄金水道出海出境外，还有一条依托铁路经北部湾，再转运至东盟等地区的新通道，对于推动达州、万州物流一体化，促进“达万协同发展示范区”物流资源集聚，带动周边区域经济加快发展具有重要意义。

3、“双核”共同推动物流通道建设

　　最后我们再来看看，双城经济圈“双核”重庆和成都的物流通道建设情况。

　　重庆主城现在有三个国家一类口岸包括，江北国际机场航空口岸、重庆港水运口岸、团结村铁路口岸。其中，团结村是中欧班列（重庆）和陆海新通道铁海联运班列的重要始发地。

　　2011年3月19日，中国首趟中欧班列——“渝新欧”正是从团结村站出发，拉开了内陆开放的序幕。在改变欧亚传统贸易格局的同时，重庆也实现了在西部地区的带头开放、带动开放。截至目前，中欧班列（重庆）已成为中国开行路线最丰富、带动能力最强、实际利用率最高、影响力最大的中欧班列之一。

　　时隔六年半后，为解决西部出海难问题，2017年9月25日，重庆联合广西、贵州、甘肃打造的南向通道铁海联运班列常态化运营班列（陆海新通道前身），在团结村实现首发。作为“一带一路”合拢工程，“陆海新通道”以重庆和新加坡为双枢纽，以广西北部湾作为国际陆海连通的重要交汇点，通过铁路、水运、公路、航空等多种交通运输方式组织形式高效联动，形成连通中国西部与东盟、南亚等地区的国际贸易大通道。

　　重庆港水运口岸是重庆建设内陆国际物流枢纽不可缺少的一环。2019年12月,国务院正式批复同意重庆港口岸扩大开放果园港区。说起果园港，相比大家都不会感到陌生。作为全国内河最大的多式联运港，果园港已实现长江黄金水道、中欧班列（重庆）、陆海新通道三大通道的无缝衔接，由此实现了将中亚、南亚、东南亚、欧洲及中国西部、长江经济带等国内外市场，紧密联系起来。

　　此外，近期川渝双方明确表示，加快嘉陵江利泽航运枢纽建设、提升嘉陵江草街至朝天门段航道通过能力，推动广元港、南充港、广安港、遂宁港融入重庆港。

　　至于江北机场，则是重庆航空国际通道的重要载体。2019年江北机场完成货邮吞吐量38.2万吨，国内排名第10位，已基本构建起重庆至欧洲、北美、中亚、东南亚、非洲等地较为完善的货运航线网络。根据规划，江北机场T3B航站楼和第四跑道将于今年动工新建。届时江北机场物流集散能力会得到显著提升。

　　为提高开放通道互联互通水平，去年重庆提出，依托现有的物流通道，加快发展各类多式联运，探索建设国际多式联运中心；构筑与中欧班列（重庆）、西部陆海新通道和长江黄金水道相匹配的国际航空运输大通道，建设国际航空物流转运中心。

　　此外，位于巴南南彭的重庆公路物流基地，是重庆重要的转口贸易物资集散地，由重庆开往中南半岛的东盟班车，就是在此始发。目前，重庆公路物流基地构建起以跨境公路运输为主，公铁（与中欧班列衔接）与公海（与钦州港衔接）为辅的多式联运国际物流体系。

　　成都陆上对外物流通道的主要枢纽为成都国际铁路港。成都国际铁路港占地33.6平方公里，位于青白江区。2013年4月，首班中欧班列（成都）从成都国际铁路港始发，经过六年多的运营，截至2019年12月，该班列累计开行超过4600列，累计带动217亿美元进出口贸易。与此同时，去年以来，由成都国际铁路港开出的南向班列，也有不俗表现。

　　如果重庆与成都能利用当前双城经济圈发展的重要契机，共同推动通道建设话，那将有利于成渝地区打造国际物流枢纽。事实上，两地也有一定的合作基础。比如《西部陆海新通道》提出，充分发挥重庆位于“一带一路”和长江经济带交汇点的区位优势，建设通道物流和运营组织中心；发挥成都国家重要商贸物流中心作用，增强对通道发展的引领带动作用等。

　　今年3月以来，重庆成都共建物流通道的步伐明显加快。3月16日，重庆国际物流枢纽与成都国际铁路港达成合作共识，双方有望围绕通道口岸、产业招商、开放创新、机制协同等四大方面的多项内容开展合作，涵盖内陆开放的各类主攻方向。

　　而就在3月初，川渝两地交通部门形成的《关于进一步深化川渝交通运输合作有关事宜会议纪要》 提出，在通道建设方面，双方将逐步完善成渝两地间综合运输网络，探索推进铁公、铁空等旅客联程联运，大力发展多式联运。

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