一、川渝共建邻水高滩园区

　　随着近期成渝地区双城经济圈建设按下“加速键”，川渝毗邻地区互动频繁，交流合作日益升级。

　　首先，我们把目光投向位于广安邻水的川渝合作高滩园区。说起高滩园区，想必大家都不会感到陌生。去年6月24日，该园区正式启用重庆“023”电话区号，在全省率先实现了一地双号（0826、023）。这一破冰之举，实现了川渝两地区域同城有序融合、公共服务共建共享、市场要素资源并轨，有利于推动邻水融入重庆。（详见：四川广安高滩园区启用“023”重庆区号，成渝城市群一体化加速）

　　近日，高滩园区又传来重磅消息，重庆渝富集团与四川发展公司、广安市政府和邻水县政府签署了四方合作协议。依据协议，将共同组建注册资本金为10亿元的合资公司，开展川渝合作高滩新区产城融合项目建设。这意味着高滩园区走上了川渝政府、企业共建共享的路子，为整个成渝地区跨区域合作树立的示范。

　　3月30日，重庆市发展改革委副主任米本家、四川省发展改革委地区经济处处长陈波涛一行到广安，就跨省共建川渝合作高滩园区进行考察调研。

　　高滩园区距重庆两江新区15公里、木耳国际物流分拨中心30公里、江北机场38公里、两路寸滩保税港区55公里、重庆火车北站58公里……有媒体直言，放眼全国，高滩园区之于重庆主城这种地理位置，和眉山市视高镇之于成都、江苏昆山市之于上海，有相似之处。

　　坐拥区位优势，立足川渝合作。2013年6月，在川渝合作示范区（广安片区）建设总体规划的指引下，邻水县深入实施多点多极支撑发展战略，瞄准重庆产业优势，主动加强衔接配套，以高端装备制造、汽摩制造业、电子信息等为主导产业的高滩园区正式启动建设。

　　去年为抢抓广安建设川渝合作示范城市机遇,广安把高滩园区升级到市级层面,提出建设川渝合作高滩新区,成为广安市推进和重庆合作的主要载体。进入2020年后，高滩园区进一步升级为省级园区，成为四川省和重庆市合作的基地。统计显示，截至2019年底，高滩园区共签约项目87个，有70个来自重庆，整个园区已建成投产企业42家，其中有39家企业均是重庆企业的配套企业。

　　与此同时，为加快渝广一体化发展，提高高滩园区承接重庆产业转移，及发展配套产业的能力，去年邻水启动建设连接重庆主城区的重庆南北大道北延段、长寿-邻水-渝北快速通道等重大交通项目。其中，重庆南北大道北延段于渝北区茨竹镇，止于邻水县高滩镇，全长9.33公里，计划2021年8月建成通车，届时广安高滩到重庆主城通行时间仅需30分钟。

　　邻水县相关负责人表示，要把高滩园区建设成为两江新区“配套园”、重庆保税港区“加工园”、空港园区“飞地园”、渝广科技“示范园”、川渝共建装备制造“园中园”，聚力建设1000亿级川渝合作先行示范区，为成渝地区双城经济圈建设提供可借鉴的发展路径。

二、遂潼一体化发展提速

　　除了邻水外，近期四川遂宁与重庆潼南加快一体化发展也很值得关注。遂宁、潼南两地毗邻，位于成渝地区中部，涪江之滨、长江上游，均是成渝地区双城经济圈的“地理中心”，且两地历史上曾经同属一个行政地区管辖，山水相连、人文相亲使得遂潼一体化发展具有良好的基础。

　　早在2017年8月，潼南区与遂宁市签订《推进区域协同发展战略合作协议》，明确了产业协作互补等20余个合作事项，密切了两地关系。

　　去年6月，遂宁与潼南共同签约合作备忘录，携手推进涪江干流双江航电枢纽工程建设，为实现涪江复航积极铺路。同年12月召开的遂宁市委七届九次全会暨市委经济工作会议更是明确提出，加快推进与潼南区一体化发展，建立精简高效的推进机制，编制遂潼一体化发展规划，加强双方在基础设施、产业体系、协同创新、国土空间布局、生态环境保护、体制创新等方面的合作。

　　2020年以来，随着成渝地区双城经济圈上升为国家战略，遂潼一体化发展驶入了快车道。1月16日，遂宁市成渝地区双城经济圈高质量发展研究院正式揭牌成立。“遂潼一体化发展如何推进，这是研究院需要攻关的首要课题。”该研究院负责人介绍。

　　3月10日，重庆市潼南区党政代表团来遂考察，召开了遂潼一体化发展领导小组第一次会议，签署了“1+N”即1个《推动遂宁潼南一体化发展合作协议》和17个专项合作协议，涉及人才、产业、交通等17个领域。两地将加快推动一体化发展，共同规划争取设立遂潼新区，携手为成都和重庆提供更多的产业配套和民生服务。

　　遂潼新区概念的提出，不仅有利于遂宁、潼南两地打破地域限制和行政壁垒，加快推动一体化发展，更重要的是，也为川渝毗邻地区建立跨省的经济区积累了经验。遂宁市委书记邵革军表示，共同把规划编制好，着力做好遂潼一体化、遂潼新区的总体规划、空间规划、产业规划，建立统一有序的规划体系，将遂潼一体化发展各项内容深度融入两地“十四五”规划中。

　　而在备受外界关注的交通建设方面，遂潼双方表示，将共同推进兰渝高铁、渝遂高速公路扩能前期工作，力争‘十四五’期间启动建设，共同谋划遂潼快捷通道、遂潼沿江通道建设；共同争取市郊铁路壁铜线延伸至遂宁、规划建设安居—潼南—武胜高速公路等项目。同时，加快推进双江航电枢纽、三星船闸建设，共同推动涪江航道提标升级，积极争取将涪江纳入国家内河高等级航道。

　　就在本次会议举行后仅仅过于两周时间，24日，成渝地区双城经济圈轨道交通铜潼遂段建设合作座谈会在潼南区召开，会议就轨道交通铜潼遂段建设合作有关事宜进行交流探讨。铜梁交通局副局长陈旭坤表示，对于建设轨道交通铜潼遂段，三地政府愿望都非常迫切。铜潼遂段将与去年开建的市域快线璧铜线连接，延伸到潼南，再从潼南出发连接四川遂宁市。目前预估距离为铜梁至潼南约60公里，潼南至遂宁约60公里。

　　根据《成渝地区双城经济圈轨道交通铜潼遂段建设合作框架协议》，三地将共同开展前期规划调研等工作，同时各自先在辖区范围内，进行一些实际的拆迁征地等实际工作。笔者注意到，今天出版的重庆日报对轨道交通铜潼遂段的规划持肯定的意见。文章指出，我市将按照成渝地区双城经济圈战略部署，积极思考谋划将市域快线进一步连接市外周边城市，比如璧铜线考虑远期进一步向潼南——遂宁方向延伸。

三、泸内荣永协同发展有新意

　　最后我们再看看荣昌、永川、泸州、内江为推动的区域协同发展作而做出的努力。去年7月，四地政府签订的《深化川渝合作推动泸内荣永协同发展战略合作协议》显示，加快泸内荣永协同发展，着力打造内陆开放高地和国际物流枢纽，共筑成渝城市群发展重要支点，实现经济高质量发展。

　　今年以来，在国家大力推动成渝地区双城经济圈的背景下，我们注意到四地推动区域协同发展，除了延续去年的思路外，也有了新的内涵。2月29日，一场视频通话在重庆市荣昌区和毗邻的四川省泸州市之间进行，荣昌区委书记曹清尧和泸州市委书记刘强在通话中商讨了基础设施、产业协同、公共服务等7个领域的具体合作事项。

　　事后曹清尧在接受媒体采访时表示，荣昌已经就围绕荣昌货运机场、泸州长江码头和内江铁路枢纽，建设对外开放国际物流“金三角”，与泸州达成了共识，等疫情结束后，双方就将签署相关协议，共同推动空地联运和航空物流。此外，荣昌还将与内江签署类似的协议。关于国际物流“金三角”，重庆马路社此前有成渝双城经济圈的内外物流通道与机遇进行专门解读过，今天不再赘述。

　　紧接着，3月中旬，内江高新区与泸州市以及重庆荣昌区、永川区达成《“泸内荣永”国家高新区产业联盟合作协议》。4个市区将联合争取科技部设立产业投资基金，形成“1+2+4+N”（科技部+四川省、重庆市+泸内荣永+其他）国家高新区协同发展战略，携手打造区域产业集群和创新创业生态，促进成渝地区双城经济圈中部崛起。随后，荣昌人大常委会领导率队到内江高新区考察，双方就加强高新区产业联盟进行了深入交流。

　　3月30日，荣昌区人民法院与四川省内江市资中县人民法院共同签订《成渝地区双城经济圈荣资两地司法协作框架协议》，这是渝西川东首个基层法院司法协作框架协议，此举标志着川渝两地基层法院围绕成渝地区双城经济圈建设的司法合作共商共建正式开启。

　　不过，我们也看到泸内荣永在推动区域协同发展过程中，步子应该更大一点。比如依托物流、交通、产业联盟等，效仿遂潼新区设立跨行政区的一体化发展示范区，成为助推双城经济圈中部崛起的重要力量。

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