7月8日，四川省国资委、重庆市国资委、遂宁市政府在遂宁成功举办积极融入成渝地区双城经济圈建设“2020国有企业遂宁行”投资推介会暨签约仪式。据悉，80多家在川在渝央企、国企积极参与。这是自今年1月中央财经委员会第六次会议，作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略决策以来，川渝两地国资委系统首次共同举行的市州行活动，具有重大的意义。
推介会上，30多家国企与遂宁市签约37个项目，涵盖了新基建、新能源、锂电与新材料、文化旅游、生猪养殖等多个产业领域，协议投资总额790亿，其中交通、产业园等基础设施类项目超过一半。
此外，遂宁还与重庆潼南、铜梁签订5项成渝地区双城经济圈建设基础设施协同推进备忘录，包括G93遂渝高速扩容项目、遂潼大道项目、涪江复航工程项目，以及轨道交通铜潼遂段、兰渝高铁（遂渝段）立项建设，总投资估算金额651亿元。这其中，最受关注的当属轨道交通铜潼遂段。该项目将与去年开建的市域快线璧铜线在铜梁连接，目前预估距离为铜梁至潼南约60公里，潼南至遂宁约60公里。
事实上，川渝国资委首个市州行活动的举行，只不过是遂宁积极融入成渝地区双城经济圈的一个缩影。从地图上看，遂宁西接成都、东连重庆，且与两大核心城市等距128公里，是为成渝之间重要的节点城市，区位优势比较突出。当好接轨成都重庆的“桥头堡”，这是遂宁主动服务、全面融入成渝地区双城经济圈的自我角色定位。
遂宁市相关人士此前受访时表示，将依托遂宁绿色发展的先发优势，高起点规划，高质量推动遂宁从成渝地区双城经济圈的“地理中心”变为“发展轴心”，推动遂宁成为成渝地区双城经济圈协同联动“支撑”和相向融合发展“门户”。具体来看，过去半年，遂宁为实现上述目标做了以下几点：
一、加快推动遂潼一体化发展
遂宁、潼南两地毗邻，位于涪江之滨、长江上游，是成渝地区双城经济圈的“地理中心”。不过，遂潼两地要抓住成渝地区双城经济圈发展的重大机遇，将区位优势转化为发展优势，助力成渝地区中部崛起，首先要解决其发展面临的经济体量较小、发展相对滞后、产业同构程度较高、协同组织机制较差等问题。
在不少人看来，遂潼要想彻底解决上述问题，根本出路在于，推动一体联动、抱团发展。事实上，遂潼打造川渝毗邻地区一体化发展先行示范区，还是落实中央提出的成渝毗邻地区合作发展的一项重要内容。今年四川两会期间，四川省人大代表、遂宁市发改委党组书记、主任夏海荣直言，遂潼一体化是遂宁“头等大事”。需要说明的是，遂宁、潼南山水相连、人文相亲，且两地历史上曾经同属一个行政地区管辖，使得遂潼一体化发展具有良好的基础。
遂宁市与潼南区早在2017年8月就签订了《关于推进区域战略合作的协议》，迈开了遂潼区域合作关键一步。2019年12月，遂宁市委七届九次全会暨市委经济工作会议，更是为新形势下，遂潼一体化发展指明了方向。会议指出，加快推进与潼南区一体化发展，建立精简高效的推进机制，编制遂潼一体化发展规划，加强双方在基础设施、产业体系、协同创新、国土空间布局、生态环境保护、体制创新等方面的合作。
2020年以来，随着成渝地区双城经济圈上升为国家战略，遂潼一体化发展驶入了快车道。1月16日，遂宁市成渝地区双城经济圈高质量发展研究院正式揭牌成立。“遂潼一体化发展如何推进，这是研究院需要攻关的首要课题。”该研究院负责人介绍。
3月10日，重庆市潼南区与四川省遂宁市签署《推进遂宁潼南一体化发展合作协议》，这是重庆区县与四川毗邻地级市签署的首个协议，标志着遂潼两地从以往的区域合作合作化发展模式向一体化发展模式转变。
比如，利用双方产业优势，遂潼两地正在共同打造遂潼锂电及新材料产业示范区、成渝地区电子信息产业配套基地、遂潼油气盐化工产业示范基地、遂潼绿色食饮产业基地。两地文旅资源也正在整合，“泛涪江流域文化”品牌的影响力正在迅速提升。值得一提的是，规划建设遂潼新区也由此浮出水面。
笔者认为，规划建设遂潼新区，不仅有利于遂宁、潼南两地打破地域限制和行政壁垒，加快推动一体化发展，吸引川渝要素汇聚到遂潼地区，同时还为川渝毗邻地区建立跨省的新区积累了经验。四川师范大学原党委书记、教授、博士生导师丁任重甚至建议，“这个新区尽早能获得重庆市、四川省的批准，这个将是全国第一家跨界的新区，并且我觉得能够有望上升为国家级新区。”
在签约仪式上，遂宁市委书记邵革军表示，共同把规划编制好，着力做好遂潼一体化、遂潼新区的总体规划、空间规划、产业规划，建立统一有序的规划体系，将遂潼一体化发展各项内容深度融入两地“十四五”规划中。据新华网报道，5月，随着“遂潼涪江新区”空间战略规划初步方案出炉，以两地高新区为龙头、经济区与行政区适度分离的一体化发展路径正日渐清晰。据悉，遂潼涪江新区规划面积200平方公里。未来遂潼两地将尝试通过成立合资公司等方式，打破水、电、气、土地等资源要素的行政壁垒，实现资源的合理配置。
遂潼一体化发展，交通要先行。四川省交通运输发展战略和规划科学研究院院长陈斌分析称，遂潼地区，虽已形成“一环十射”高速公路网，但宽度和联通度不足；铁路方面，达成铁路、渝遂铁路交汇形成了“Y”字型通道，但标准不高，且地区南北纵向通道仍未打通；水运方面，涪江、沱江还没有通航到重庆。
对此，《合作协议》明确提出，将共同推进兰渝高铁、渝遂高速公路扩能前期工作，力争‘十四五’期间启动建设，共同谋划遂潼快捷通道、遂潼沿江通道建设；共同争取市郊铁路壁铜线延伸至遂宁、规划建设安居—潼南—武胜高速公路等项目。同时，加快推进双江航电枢纽、三星船闸建设，共同推动涪江航道提标升级，积极争取将涪江纳入国家内河高等级航道。文章开头提到的“2020国有企业遂宁行”投资推介会暨签约仪式，就是将蓝图兑现的具体行动。
4月23日，对于遂潼一体化发展来说，又迎来了一个重要的时间节点。这一天在遂潼双方共同努力下，中国西部首条跨省公交线路——重庆潼南城区至四川遂宁磨溪开通。该条省级公交线路的开通，首次实现川渝两地毗邻地区公交互通，将有力地促进两地人员流通，还为遂潼一体化发展找到新的突破口。
与此同时，潼遂还积极地邀国内顶级专家为两地一体化发展建言献策。就借力外部智力资源而言，两地确实走到了成渝地区其它兄弟城市的前面。7月3日-4日，“推进川渝毗邻地区一体化发展·成渝地区双城经济圈建设高端论坛”在潼南区举行。来自中国社会科学院、国务院发展研究中心、中国科学院、四川大学、重庆大学等100余名专家围绕着遂潼一体化发展，畅所欲言。还有去年12月8日，成渝城市群高质量发展研讨会在遂宁举行，其讨论的内容也涉及到遂潼一体化发展方面的话题。
二、加强与重庆、成都的联系
重庆、成都作为成渝地区双城经济圈两大核心城市，遂宁加强与它们的联系，有利于承接溢出的产业及人才等。这对于志在打造成渝地区发展轴心的遂宁，显得尤其重要。
7月9日，遂宁市和成都高新区在成都签订了《关于加强人才协同发展共同推动成渝地区双城经济圈建设合作协议》，加强遂宁与成都高新区的人才交流，促进两地人才协同发展。笔者注意到，为促进优秀人才有序流动，协议里特别强调，探索“总部在成都、基地在遂宁，研发在成都、转化在遂宁，家在成都、工作在遂宁”的人才与产业互动机制，积极推行柔性引才用才模式。这也符合在成渝地区双城经济圈建设的大背景下，川渝构建人才协同发展大格局的相关精神。
至于遂宁与重庆的合作涉及面那就更广了。比如，上文提到的“积极融入成渝地区双城经济圈建设：2020国有企业遂宁行”，重庆市国资委率12家市属国有企业，联同1家在渝央企和5家重庆潼南区国企，组团前往四川省遂宁市参加就是最新的例证。
据悉，目前仅在遂宁，重庆交通开投集团、重庆建工集团、重庆高速集团、重庆交运集团、重庆钢铁集团、重庆银行、西南证券、重庆市储备粮公司等重庆市属国有企业，在渝央企以及重庆两江新区、大足区、合川区、垫江县等地方国企，正在实施和洽谈的合作项目就有46项，总投资达162亿元。这还不算，遂宁市与重庆市潼南区、铜梁区相关部门签署的5项基础设施项目协同推进备忘录，涉及总金额预计651亿元。
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