原标题：长沙市芙蓉区以软服务铸就硬实力

　　五年，一个城区五次入选全国高质量发展百强区，综合实力全面提升；

　　五年，一座楼宇成为中部标杆，城市高度再次刷新；

　　五年，一片园区亩均产值和税收走向全省前列，“种业硅谷”崛起升级；

　　五年，一大区域迎来发展建设新机遇，自贸试验区扬帆起航……

　　过去五年，长沙市芙蓉区步履铿锵、真抓实干。经济指标节节攀升、楼宇潜能充分激活、平台经济不断壮大、营商环境全面优化……芙蓉这五年，在高质量发展的道路上高歌猛进，谱写了振奋人心的壮丽篇章。

　　硬实力：五次入选全国高质量发展百强区

　　赛迪顾问是国内知名智库，从全国近900个市辖区中筛选“候选”城区，主要按照经济实力、内生动力、消费活力和区域能级四个维度，对城区高质量发展潜力水平进行综合评价。而壹城智库城区高质量发展评价体系，则主要围绕“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、安全发展”等6个方面进行。

　　2018、2019、2020年，芙蓉区入选赛迪顾问“全国高质量发展百强区”榜单。2019、2020年，芙蓉区入选壹城智库“地级市市辖区高质量发展100强”榜单。五年连续五次入选全国高质量发展百强区榜单，是芙蓉区坚持贯彻新发展理念，全面提升综合实力的成果。

　　楼宇标刻城市发展新高度。今年3月9日，香港九龙仓集团发布的《2020年全年业绩公告》显示，即使面对疫情影响，长沙IFS国金中心2020年全年收入仍然增加25%，年销售总额近71亿元。

　　站在湖南第一高楼远眺，一座座拔地而起的楼宇，跳动着芙蓉区经济发展强健脉搏。据统计，“十三五”期间，芙蓉区商务楼宇面积新增239.4万平方米，重点楼宇总量达676.2万平方米。累计培育税收亿元楼宇14栋，专业特色楼宇6栋。

　　按照“腾笼换鸟”“解剖麻雀”方式，实施楼宇挖潜增效，湖南第一高楼长沙IFS国金中心2018年建成运营，短短3年时间，就发展成为中部标杆楼宇、长沙打卡地标建筑；2020年开业的佳兆业广场，落地市级跨境电商产业平台，也是袁家岭中央文化区发展建设的重要力量，企业入驻后税收将超2亿元，成为名副其实的“亿元楼宇”……

　　园区迎来“种业硅谷”新平台。种业是农业的“芯片”。隆平高科技园是以小博大的园区样本。论面积，它是全市乃至全省最小的园区，规划面积18平方公里，可用土地面积不足3平方公里。论效益，它位居全市园区之首。这五年，隆平高科技园亩均产值和税收走在省级园区前列。去年，园区实现税收增长20%，亩均税收44万元、亩均产值582万元，在7个省级园区中均位列第一。

　　2020年9月，“长沙·中国隆平种业硅谷”标志性工程——隆平生物种业产业园正式开工建设，“一地两区”战略定位、“一园六镇多基地”空间布局的规划明确，“种业硅谷”迈出重要的一步。而随着岳麓山种业创新中心跻身省“两区两山三中心”发展战略、现代农业产业园进入“国家梯队”，浏阳河东，正崛起“科创高地”。

　　紧扣“一主一特”，精准开展产业链招商，五年间，园区已经集聚隆平高科、华智生物、湘猪科技、国药种业等现代种业产业链上下游企业200余家。

　　自贸片区扬帆起航成就新机遇。2020年湖南获批自贸试验区，其中芙蓉片区1.86平方公里，成为浏阳河东区域经济增长的重要引擎，打造芙蓉区域经济增长的重要动力源。抢抓自贸片区发展机遇，芙蓉区坚持“一主一特一新”产业定位和“核心区+功能区+联动区”整体布局，大力推进改革创新，加快发展高端现代服务业，持续完善基础设施建设。

　　截至目前，芙蓉标准化小镇、国际产业创新与交流中心等6大重点功能性平台初具规模；引进了雄狮科技、可世代、天兆猪业、百润供应链等重点企业100余家。

　　软服务：奋力打造营商环境标杆区

　　优质的营商环境是激发市场活力、推动高质量发展的重要抓手。营商环境好不好，企业会“用脚投票”、市场会用数据“说话”。

　　花香蝶自来。

　　目前，芙蓉区市场主体已经突破12万户大关，增长66%；“四上”企业增至964家，增长22.3%；高新技术企业增至272家，增长4.1倍。五年间，市场主体实现数量与质量同步攀升。即使是在2020年新冠肺炎疫情影响之下，市场主体数量也实现了“逆势上涨”。

　　什么是市场主体连续上涨的密码？从纵深推进“放管服”改革、深入推行相对集中行政处罚权改革，到推出“芙蓉520”“楼宇服务站”“书记直通车”“掌上蓉易办”等创新举措，芙蓉区不断优化营商环境。

　　“芙蓉520”成最强表白。“芙蓉520，我来服务您。”在今年的“520企业服务日”活动上，芙蓉区兑现产业发展扶持奖励3733万元，更有220家企业现场打分，44个政府部门“赴考”的火辣环节。这已经是芙蓉区连续三年开展“520企业服务日”活动，并固化成一个机制。

　　政务效率实现大提升。从拿地到开工仅两个多月时间，这是长沙医疗器械科技创新产业园项目的建设效率；5G在线提交材料10秒自助取证，这是市民葛兵办理《公共卫生许可证》的效率；3小时办好营业执照，这是雄狮网络科技有限公司联合创始人万阳春领取自贸试验区长沙芙蓉片区的第一本营业执照的效率……

　　深化“放管服”改革，芙蓉区共精简各类审批材料472项，取消各类证明材料167项。在全省率先推行“小餐饮和食品经营许可”等13个事项“承诺制”审批，成为全省划转事项最多、涉及领域最广、改革力度最大的区县。

　　楼宇服务更优质。刷刷身份证，通过人脸识别，在自助终端轻点屏幕，不到两分钟，市民就领到崭新的营业执照。今年7月，全省首个24小时楼宇政务服务驿站在芙蓉区世贸环球金融中心启动运营。企业、市民可办理从营业执照到税务业务“一条龙”的高频政务服务事项。

　　让“服务上楼”，实现“企业满楼”，芙蓉区楼宇经济服务模式创新走在全市前列，率先全省推出重点楼宇“楼长制”，五年来，已经建成1个楼宇服务中心和16个楼宇服务站，形成了“楼长+楼宇服务专员+部门服务团队”的“1+1+N”服务模式。

　　“优化营商环境永无止境。”在今年“520企业服务日”活动上，芙蓉区委书记周春晖的话语铿锵有力。打造“最省”营商环境，今年年初，芙蓉区推出指导性文件，包括“容缺受理”“一站式”服务专窗、“集成套餐”等22条省时、省钱、省力、省心的具体举措，树立了抓发展、优服务的鲜明导向。

　　奋力打造营商环境标杆区，以软服务铸就硬实力！

　　“实力”芙蓉，正站在落实“三高四新”战略，奋力打造现代化新长沙建设标杆区的新征程上，奔向未来而去。（图文：陆祝玲）

　　责编：叶壮