王维时云南财经大学“一带一路”国际问题研究中心特约研究员

　　据美国彭博社和《菲律宾星报》等媒体报道，美国海岸警卫队太平洋地区司令琳达•费根6月11日上午在菲律宾马尼拉举行的电话会议上表示，将把“伯索夫”号和“斯特拉顿”号巡逻舰部署到日本横须贺基地，加大在南海地区的存在，并美其名曰“帮助(南海)沿岸国家保护自己的专属经济区”，加强沿岸国家“渔业执法领域的能力建设”。实际上，只要符合《联合国海洋法公约》等相关国际法的规定，遵守沿岸国法律规定，南海的航行自由从来都不是问题。但在南海海域的渔业执法是相关沿海国的专属管辖权，美国在南海海域没有任何渔业执法权。美国海岸警卫队不远万里来到南海，绝不是像其冠冕堂皇所称的那样为了地区的稳定，而是出于以下两方面考虑。

　　一方面，强化在南海地区的存在，妄图维持对华军事压力。特朗普上台后，美国视中国为主要威胁，加强南海及其周边地区的兵力部署成为美军全球战略的首要任务之一。美国在南海的军事存在愈发明显。据公开报道，美海军2017年和2018年闯入中国南海驻守岛礁12海里内的次数分别是4次和5次，而今年还不到半年时间，美海军类似的行动已达4次。同时，美国强化兵力部署的方式也趋于多样化，海岸警卫队来南海刷存在感就是一个表现。据新加坡《海峡时报》报道，5月14日，在美菲“肩并肩”年度联合军演期间，“伯索夫”号和两艘菲律宾海岸警卫队舰艇曾一起在我拥有主权的南海水域航行。美方也承认，美国海警船过去几个月一直在南海监视中国船只的活动。

　　另一方面，破坏南海有关各方推动地区稳定的努力，乱中取利。近年来经过中国和东盟国家的不懈努力，南海局势保持了稳定向好的态势，“南海行为准则”（COC）谈判也已经进入实质文案磋商阶段。但是对于美国来说，并不愿看到这一地区恢复平静。因为只有南海局势出现一定的紧张局面，才有利于其浑水摸鱼，打着“提供安全保障和维护基于规则的国际秩序”的幌子把地区内盟友和伙伴国家与自己绑在一起。就在6月1日，美国国防部发布首份《印太战略报告》，歪曲事实，渲染“中国威胁论”，鼓吹与盟友的“共同应对”。

　　实际上，美国的各种借口纯属无稽之谈。从刚结束的香格里拉对话会来看，南海周边国家都看不下去了，然而美国故意无视，还是大谈“中国威胁”，可见“你无法叫醒一个装睡的人”。实际上，2017年以来美国军舰发生多次事故，导致美国海军暂停在全球范围的军事行动，甚至第七舰队司令的职务都丢了。美国海岸警卫队的部署也印证了单靠美国海军“疲于应付”已经不太能胜任在南海乃至西太的“横行”任务了。（责任编辑：王鑫）