烟台市的最大发展优势在海洋，最大潜力也在海洋。

　　新型海洋牧场、智能网箱、高端海工装备、海洋生物医药……近年来，烟台加快现代渔业转型升级，发展海洋新兴产业，在新旧动能转换中精心谋划，推动产业深度融合，为海洋经济实现更高质量发展打下了坚实基础。

　　迎着海风，站在烟台市莱山区黄金海岸眺望，一座海洋牧场平台若隐若现，从码头乘船十几分钟便可抵达。

　　“这座平台长宽均为25米，型深2米，于去年3月建成。平台上设置了街幕电影、动漫科普、水下望远镜、垂钓、餐饮等体验项目。”烟台清泉科技公司相关负责人苏文科介绍，公司综合了优越的地理位置和旅游资源，确立了“牧场+旅游+体育”融合发展的理念，为创造烟台海洋经济发展新动能贡献了力量。

　　在东方海洋科技公司，海洋牧场同样是发展的重心。公司总裁助理王顺奎说：“我们建起海洋牧场全产业链，打造现代渔业新动能，由单一产业向全产业链融合转变，从良种培育、生态养殖，到精深加工、冷链物流，再到休闲旅游、精准医疗，第一、第二、第三产业融合发展速度不断加快。”

　　烟台市把海洋牧场建设作为推进渔业转型升级的主引擎。截至目前，该市已建成国家级海洋牧场11处、省级12处，总面积超100万亩，新增多功能管理平台8座，总数达11座，去年全市海洋渔业产值突破1100亿元。

　　海洋牧场是烟台产业转型发展的一个缩影。高端装备制造、滨海旅游、海洋生物医药等海洋新兴产业，在科技创新的带动下强势崛起。烟台海洋产业结构不断优化，第三产业占比持续提升。2018年，烟台主要海洋产业产值突破3814.1亿元，同比增长11.8%；实现海洋生产总值2241.1亿元，同比增长11.5%。

　　修复生态呵护蔚蓝底色

　　在海洋经济快速发展的同时，海洋开发利用与环境保护的矛盾不断增多。

　　“海洋生态文明是加快转变海洋经济发展方式，提高海洋经济发展质量的内在要求，是实现海洋可持续开发利用的必然选择。烟台市把绿色环保理念和标准切实贯彻到海洋资源开发、海洋产业发展、海洋科技创新、海洋综合管理全过程，取得了良好成效。”烟台市海洋发展和渔业局副局长宋贤成说。

　　烟台划定海洋生态红线区4945平方公里，占管辖海域的40.2%；全市省级以上各类海洋与渔业保护区32个，面积达2600平方公里，占管辖海域的1/5；实施海域、海岛、海岸带整治修复工程40个，整治修复海岸线约140公里，占受损海岸线的70%左右；每年增殖放流苗种10亿单位以上，近岸海域生态环境显著改善，一类、二类水质海域达90%以上。

　　烟台坚持统筹兼顾，强化围填海管控，严格海洋执法监察。率先在山东省编制了“湾长制”工作方案，全市133处渔港、自然港湾和停泊点全部设立了“港长”。

　　“未来，烟台将在打造绿色生态环境上持续发力，落实更严格的生态红线管控措施和海洋生态补偿制度，构建基于资源环境承载力的海洋工程区域限批制度。加快实施‘蓝色海湾’‘生态岛礁’‘南红北柳’整治修复工程，全面推行‘湾长制’‘港长制’‘岛长制’，为实现海湾、海港、海岛功能永续利用和海洋经济健康可持续发展提供制度保障。”宋贤成信心满满。

　　全面开启海洋强市建设

　　2018年3月，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时指出，海洋是高质量发展战略要地，要加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境，为海洋强国建设做出贡献。

　　为了抢抓国家“一带一路”和山东新旧动能转换综合试验区建设的重大机遇，烟台市重新审视海洋事业发展，力促由海洋大市向海洋强市跨越。

　　“经过多年发展和积淀，烟台海洋经济虽取得了骄人的成绩，却也存在一些亟待解决的问题。如海洋产业层次不高、海洋科技支撑能力较弱、局部海域生态功能退化、海洋文化创新意识不强、海洋综合管理问题凸显等。”宋贤成说，烟台应立足自身资源条件，扬长避短，构建具有区域特色的海洋产业体系，推动海洋经济新旧动能转换。

　　2018年5月，《烟台“海洋强市”建设规划》出台。自此，烟台海洋强市建设全面开启。

　　按照《规划》，烟台将重点建立以海洋高端装备制造、海洋生物医药与制品、海洋渔业、海运物流、滨海旅游、海水综合利用6大优势产业链为主体的现代海洋产业体系；到2022年，海洋生产总值突破3300亿元，占地区生产总值的31%以上；近岸海域海洋功能区水质达标率100%，较清洁海域占比90%以上；涉海企业研发平台达50家以上，海洋科技成果转化率达65%；到2028年，海洋生产总值突破6000亿元，占地区生产总值的35%以上，全面建成海洋强市。

　　（中国海洋报记者 兰圣伟，编辑 吴琼）