践行初心使命输出金融智慧 “行长村官”廖军的“五村扶贫消薄记”|扶贫

　　“千企结千村，消灭薄弱村”专项行动是浙江省委部署的重要政治任务，更是落实党的十九大提出的“乡村振兴”战略的一项重要内容。

　　当一名与企业打了十多年交道的银行行长变身驻村干部，“空降”到地头田间做产业扶贫消薄，面对身份与工作环境的转换，他如何迅速融入一方水土，又是如何以自身特长，在两年内助力五个经济薄弱村实现“消薄”目标？

　　浙商银行衢州龙游支行党支部书记、行长廖军的“五村扶贫消薄记”，讲述的就是这样一个个故事。

　　一人心系五村，“一村一策”精准消薄

　　从2018年开始，浙商银行总行本级和分行、子公司分别与省内龙游县5个经济薄弱村结对(分别为总行-席家村、杭州分行-山后村、绍兴分行-官潭村、温州分行-浦山村、浙银租赁-夏金村)。廖军作为总行消薄工作小组的成员，挂职龙游县龙洲街道党委副书记并开展驻村工作。扶贫消薄的“输血”资金有没有花在刀刃上，产业消薄项目是否接地气，能否为当地实现“自我造血”？5个经济薄弱村项目可行性评估、落地过程中各类问题的协调解决，项目推进的进度监督，廖军成为前线把关落实第一人。

　　5个结对村的帮扶方案从框架到细节，廖军至少经过3轮以上的调整完善，从以“输血”型项目为主导到以“造血”型项目为主导，积极协助结对村与结对行、政府部门进行沟通，在确保增加村集体经营性收入的同时，为结对村长远发展夯实基础。在各个结对村项目投资过程中，以银行从业者专业视角出发，活用本行金融产品，使现代银行的创新金融服务在结对消薄工作中发挥积极作用，助力项目有效落地。打造结对消薄的“浙商品牌”。

　　以席家村“屋顶光伏发电项目”为例：

　　图：席家村村民屋顶的光伏电站

　　该村在与浙商银行结对之前，不少村民曾自行贷款投资建光伏电站，没有预料到该项目短期内的营收难以覆盖其贷款利息开支，创收未果反背负沉重债务。

　　在廖军的推动下，一套崭新运作思路的“屋顶光伏发电”项目在席家村落地——这一次村民们无需自行出资购买光伏电板，浙商银行总行出资100万，由村集体负责租赁农户屋顶、利用村集体物业楼顶新建电站，此外还将过往农户家的存量光伏电站进行收购，这样一来，光伏电站为村集体拓宽了收入渠道，创造了电费收益，出租屋顶的村民获得了稳定的租金，投资光伏电站失败的负债村民摆脱了债务危机。

　　“一开始，听说我们行依然要对屋顶光伏发电项目进行投入，很多村民不理解不配合。” 廖军说，他与村干部一趟趟去村民家谈判动员、讲解释疑，“谈得顺利只需半天，有村民犹豫不决中途变卦，那我可能会上门两三次”。

　　由于光伏电站产生的收益统计较为复杂，廖军专门向总行申请，依托总行的科技开发力量，为该村搭建专用的电费资金归集网络平台，从此，村内家家户户屋顶光伏电站产生的电费收益，都会自动归集至村集体专用账户，账目清清楚楚，告别繁琐人工统计。

　　目前为止，该项目累计产生收益14.49万元，预计未来每年将为该村增收16万元。

　　在夏金村与官潭村，廖军应用了银行现代金融工具：

　　夏金村的支柱产业是粮油生产，但村里尚有数千亩农田无人愿意耕种。

　　廖军实地向村干部深入了解，找到了村民耕种积极性不高的原因——这批农田由荒山推平改造而来，属于“生地”，土壤条件差，要让“生地”变成“熟地”，起码要通过种植改良三年，养“熟地”的先期投入过高，村民个人没有能力。

　　因夏金村的结对单位正好为浙商银行子公司浙银租赁，廖军通过协调推动“银租联动”模式落地，为当地龙头粮油企业以“回租通”模式融资1200万元，村内1500亩“生地”变“熟地”的任务由种植经验更为丰富的龙头粮油企业来完成，同时提高当地粮食加工能力，打通了“产出到加工”最后一公里，确保项目落地后的粮食销售渠道。

　　目前，1500亩经垦造改良的“生地”，首年水稻产出已为村集体带来20多万元的收入。

　　同样，官潭村的茶叶加工厂项目也得益于“银租通”模式，该村的茶叶加工设备，是廖军与绍兴分行、浙银租赁联动，通过“直租”模式，“以租代买”为村里解决了设备款支付。

　　为推动浦山村项目落地，廖军从“村官”化身“项目营销官”：

　　图：浦山村未来社区民宿项目

　　浦山村原本打算以农民闲置自建房做自营民宿，考虑到村集体自营民宿面临资金投入不足，运营能力弱、缺乏客源三大难题，廖军在投下“反对票”的同时，得知拥有旅游资源开发、运营经验的浙江联众集团在龙游县参加招商引资考察，他当即化身“项目营销官”，与镇干部一同前往拜访营销推介，敲定由温州分行出资60万，按联众的专业方案在村内打造3幢标杆性的民宿主题样板房，这一举措，成为撬动联众集团拍板开发全村民宿项目“凤凰部落”的重要节点。开发、运营交给了专业的团队，而村集体、村民不仅收到实实在在的租金，还在联众的民宿开发过程中获得了就业岗位。

　　排忧解难“及时雨”，全力战“疫”不打烊

　　2020年2月，全国疫情形势复杂严峻，廖军了解到结对村急需口罩的信息后，第一时间向总行汇报，并立即行动，组织采购了4400个口罩，第一时间赶赴5个结对村的卡点，将口罩送到村干部手上。

　　图：疫情期间，廖军将口罩送到结对村卡口

　　夏金村董书记回忆说，当时他戴的口罩已经用了整整3天，多亏廖军这批“及时雨”口罩，村委立即将口罩分配到村民手中，“其他村听闻此事，非常羡慕。”

　　詹家镇山后村、浦山村等结对村盛产蔬菜、鸡、鸭、鱼等农副产品，村民收入来源主要依靠农业和打工。由于受疫情影响，蔬菜、鸡、鸭等农副产品大量滞销，如不及时销售，滞销的蔬菜就只能烂在地里，鸡、鸭面临“出不了村、进不了城”销路不畅问题，村民心急如焚。

　　为了不让村民们蒙受损失，通过廖军的积极联络反馈，浙商银行为滞销农副产品开通绿色通道，通过“以买代帮”为村民们排忧解难。其中，杭州分行向对口的山后村采购了800斤蔬菜、50斤土鸡蛋、200斤番薯、100斤春笋、300斤梅干菜等农副产品，用于员工食堂；温州分行向浦山村采购了3000多斤鸡、鸭、鱼，安排人员连夜驱车运往温州，积极帮助村民化解农副产品销售难题。詹家镇相关负责人对此也是赞不绝口：“以买代销”的方法很好，大大缓解了农村群众的增收问题，同时还丰富了城市居民的“菜篮子”。

　　党建引领，解决结对村村民实际困难

　　作为一名基层党员干部，廖军始终把消薄帮扶工作当做一项政治工作来干，他坚持党建引领，高标准、严要求、求实效，扎扎实实开展消薄工作，为结对村老百姓解决了许多实实在在的困难。

　　廖军家中有两个尚未成年的孩子，也有四名老人需要照顾，但是他依然挤出时间，走村入户了解村民需求。2018年至今，廖军共下乡100多次，对接项目，走访村民。在他的积极联系下，浙商银行总行出资45.92万元专门成立“席家村贫困户救助基金”，用于长期资助贫困户。

　　他驻村参加村里的会议讨论近50次，指导村两委开展党建治理、环境整治、经济发展等工作，并组织5个村的书记和主任召开消薄工作洽谈会，收集结对村对的现实困难及意见建议，及时反馈给总行。

　　为助力基层党建提升治理水平，廖军积极推动总分行、子公司与结对村开展党建共建工作，把结对村打造成浙商银行党员教育实践基地和品牌宣传阵地，真正通过扶贫工作实现村企共同发展、城乡融合发展。目前，杭州分行已经在山后村成立党员主题教育实践基地，杭州分行每年组织员工前往山后村开展主题党日活动，如参观基层党建、关爱留守儿童、慰问孤寡老人、体验田园劳动等。