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“五地一产”左权巩固脱贫成效推进乡村振兴这样做

“五地一产”左权巩固脱贫成效推进乡村振兴这样做
2020年10月27日 17:21 新浪网 作者 中国网

  中国网/中国发展门户网讯(记者 殷晓霞)“太行一号”旅游公路在雄伟壮丽的太行山上蜿蜒伸展,将大山深处的零散村落连成一体。路旁的金叶榆在秋风中摇曳翻飞,千亩金叶苗泛起金色的波浪,置身其中,仿佛迈入一幅徐徐展开的画卷。

  “太行一号”旅游公路。殷晓霞摄‍‍

  这幅太行百里画廊核心区——“黄金谷”的绝妙景色,是山西省左权县落实“五地一产”入市改革的一个缩影,是“五地一产”在荒山秃岭中开辟新天地,把曾经荒野漫漫变为“黄金”满地的探索和样板。

  求创新,巩固脱贫成效

  近年来,左权县围绕土地做文章,把推进集体非承包耕地、林地、四荒地、集体经营性建设用地、宅基地和集体经营性资产“五地一产”入市改革作为巩固脱贫攻坚成果的重要抓手。

  如何开展改革?左权县龙泉乡党委书记巨晓华告诉记者,首先要进行资产资源摸底排查,其次要了解农村集体资产资源入市情况,同时要清楚资金引进情况。目前,全县集体非承包耕地3.95万亩,已入市0.68万亩;四荒地139.61万亩,已入市31.37万亩;林地116.9万亩,已入市31.7万亩;集体经营性建设用地3.69万亩,已入市0.46万亩;宅基地2.75万亩,已入市0.39万亩;集体经营性资产总额7.68亿元,已入市2.55亿元。左权县共引进资金25.67亿元,引入企业43个,形成产业数73个,集体增收1969.39万元,农民增收1640.84万元。

  “‘五地一产’改革的目的就是要让村民最大限度地参与到巩固脱贫攻坚成效的建设中来。”巨晓华指出,“五地一产”的创新之处就在于不仅可以把闲置的、碎片化的土地资源集中起来,激活农村资源资产,还可以改善农村经济弱化的现象,促进农民增收和集体经济壮大。

  树典型,铺展小康生活画卷

  “以前,连壁村到处是曲曲折折、坑坑洼洼的道路,很难与外界沟通。农民靠种地为生,靠天吃饭,穷的时候吃不饱肚子,后来能填饱肚子了,但是没有钱,干不了别的事情。”连壁村党支部书记郭应林告诉记者,脱贫摘帽后,在“五地一产”思路的指导下,连壁村盘活了土地资源,撑起了致富产业。

荒山上建设的光伏发电项目。殷晓霞 摄

  2018年,嘉耀光伏发电有限公司和连壁村股份经济联合社签订协议,租赁集体2400亩荒山建设光伏发电场,这是目前左权县最大的光伏发电场。连壁村股份经济联合社还积极引进其它项目,村集体建起了核桃园2600亩、药材园1500亩、杂粮园400亩。“如今,核桃、药材、杂粮、光伏已成为推动连壁村发展增收的四大支柱产业。村民们不出村、不耽误种地就有活干有钱挣,打工的渠道变得越来越多,比如给光伏公司打工,清除光伏发电板下面的杂草等。在核桃园、药材园、杂粮园打工的社员,统一上下班,成了名副其实的‘农民职工’。”郭应林说。

  同时,种地收益也变得越来越稳。龙鑫农民合作社和农户签订了两种模式的种植合作协议,一种是农户按合作社要求种植杂粮,合作社以每公斤高于市场价0.5至1元的价格收购;一种是合作社租赁土地后再雇佣农户耕种管理,不论丰歉,每亩地每年支付管理费800元,种地收益有了保证。

  现在,连壁村的闲置资产资源被激活,村里经济发展、组织建设、村民治理、生态环境、乡风民俗等都发生了巨大变化。“昔日荒草山、石头山,如今成了‘金山银山’。尤其是核桃树茂盛、板蓝根花开的时候,全村核桃树绿、板蓝花黄、光伏板蓝,三色交错,非常美丽壮观。”郭应林高兴地对记者说。

  在“五地一产”总体思路的指导下,左权县以典型为引领,已基本形成特色产业型、整村搬迁开发型、文旅融合型、园区开发型、生态庄园型、资金入股投资型6种可复制、可推广的入市改革模式。

  整村移民搬迁入市改革典型龙泉乡丈八村,引进中晋冶金科技有限公司,整村搬迁至县城裕康小区,每年土地租赁费收入30余万元。

  文旅融合入市改革典型龙泉乡西瑶村,依托太行龙泉风景区,将村集体2000亩四荒地及1.2万亩林地租赁给景区,每年收益17余万元。

  特色产业与文旅融合入市改革典型左权县“黄金谷”项目,位于国道207、省道322沿线“百里太行画廊”规划区,全长51公里,途径4个乡镇50个村组,总投资6100万元,包括“黄金谷”苗木种植、通道生态修复两项工程,共流转土地1426亩,土地补偿金就达99.82万元,项目共吸纳1430余名贫困劳动力,人均可增收约6000元。

  发展沟域经济以商招商典型高马沟,引进左权县增波新能源科技开发有限公司,投资2.1亿元建设30KW光伏发电,每年将360万元用于帮扶1200个建档立卡贫困户,为每户每年增收3000元。以每亩每年85元租用村集体荒山荒坡1500余亩,运营期25年,每年可增加村集体收入约13万元,为贫困人口提供岗位100余个,人均收入10000余元。

  打造农业经济产业带典型寒王乡西沟。发展药材种植基地、湖羊养殖基地、光伏产业基地、生猪养殖基地四个项目,探索出“出租发包、大户带动、土地流转、合作经营、入股分红、产业带动”六种基本模式,增加集体收入535万元,增加贫困户收入222万元。

  据悉,通过“五地一产”清查核准,左权县村集体经营性资产总额为7.76亿元,入股投资光伏企业及新型经营主体为3.2亿元。截至今年5月底,连片光伏收益为1280万元,用于贫困户收益1037万元,增加了农户的财产性收入,留归集体经济组织243万元,增加了集体经济收入。

  “左权县的‘五地一产’入市改革工作,是全面打赢脱贫攻坚战与实施乡村振兴战略的有机衔接,可以源源不断发挥贫困村持续发展、稳定增收的‘造血’功能。”左权县农经中心主任窦俊秀告诉记者,下一步,左权县将按照市指导、县统筹、乡负责、村实施的原则,立足本地实际,继续积极探索,全力把“五地一产”抓紧、抓实、抓出成效,为乡村振兴增添活力。

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