中国网11月18日讯（记者 张艳玲）中华全国新闻工作者协会今日举行新闻茶座，国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师兼新闻发言人姚景源以“中国的‘十四五’规划与新发展格局”为主题，与境内外记者交流。

　　姚景源介绍了今年中国的经济状况。他表示，突如其来的新冠肺炎疫情对中国经济造成前所未有的影响：工业遭受重创；服务业、文化产业等影响更大；消费降至60年来最低；一季度GDP同比降6.8%，过去40年，我国GDP平均增长超9%。

　　姚景源用系列数据说明疫情对我国经济造成的影响：今年一季度，34万家规模以上企业36%亏损，亏损面前所未有，还保持盈利的利润水平与去年相比下降38%，下降幅度之大前所未有。

　　2019年春节假期，全国旅游接待总人数4.15亿人次，旅游收入5139亿元；今年春节期间旅游收入基本归零；去年票房收入58亿元，今年基本归零；去年我国餐饮业、社会零售总额达1万亿元，今年基本归零。

　　今年一季度，全社会消费品零售总额同比降19%。姚景源表示，新中国以来，中国全社会消费品零售总额是负的只有三次，第一次是1961年下降20%，第二次1968年下降4.3%，第三次2020年下降19%。

　　为战胜疫情，中国采取了前所未有的措施，最重要的措施是今年不设定GDP增长目标。姚景源表示，主要因疫情造成外部环境诸多不确定性和中国经济目前处于高速度向高质量转变阶段，此时所设目标缺乏科学性，也会倒逼官员、企业重新追求经济增长速度，贻误经济高质量发展时机，难以保障民生基本改善。

　　姚景源说：“不设定目标，不是没目标，而是要实现‘六稳’‘六保’目标，这是今年考核中国经济的主要着眼点。”“六稳”是指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期；“六保”是指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

　　中国多措并举保就业，今年预计新增就业人数1100万-1200万；保民生，控物价，预计全年CPI增长控制在3.5%以内目标能实现；保市场主体，就是保民营企业和中小企业，今年所有政策措施都面向中小企业，今年未出现大面积企业倒闭现象。保产业链和供应链，中国之所以能率先走出疫情，恢复经济，与中国自身产业链、供应链齐全有关。保国家粮食安全和能源安全，去年粮食产量1.3万亿斤，预计今年比去年增产100亿斤。

　　谈到“十四五”规划，姚景源表示，“十四五”规划突出的是三个“新”：发展新阶段、新发展理念、新发展格局。新发展格局是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进，这是“十四五”规划的根本战略，也是2035到2050年的中国经济发展的大战略。

　　姚景源指出，新格局是中国经济发展新阶段的必然选择。经济发展战略必须建在比较优势上，也就是分析中国有什么，没什么，来确定未来经济发展战略。中国改革开放以前的比较优势是勤劳、廉价、无限供给的劳动力，但无资本、无技术、无市场，确定的发展战略就是依靠国际大循环，这是中国经济发展阶段客观必然的要求。

　　现在中国的比较优势变了，就是中国拥有全世界超大规模的国内市场、强大内需潜力，中国具有世界最大的人口规模，拥有世界最大的中等收入群体。中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，因此，中国要把国际大循环转向国内大循环。

　　姚景源表示，这是中国经济发展的需要，是科学的转变，当然要进行生产、分配、流通、消费等方面系列改革，同时，把创新放在国家发展战略中核心地位，这也是中国经济由高速度向高质量发展的瓶颈。

　　姚景源强调，中国搞国内大循环绝不是关起门来搞，而是要在更加开放的前提下搞国际国内双循坏，二者相互促进，这是实现第二个百年目标的途径。