2021年是“十四五”规划开局之年，也是盘龙发展进程中的重要一年。这一年，云南省昆明市盘龙区财政部门紧紧围绕财政收支目标，凝心聚力、团结拼搏、务实苦干，严格落实“三保”责任，继续做好“六稳”“六保”，全力支持重大项目落地见效，强化财政资源统筹，优化财政支出结构，增强财政可持续性。

　　2021年，盘龙区地方财政一般公共预算收入472545万元，完成预算的101．49％，较上年决算数增长5．04％；一般公共预算支出542929万元，完成预算的95．26％，较上年决算数增长3．66％。

　　政府性基金预算收入1471万元，完成预算的105．98％，同比增长197．77％；政府性基金预算支出37720万元，完成预算的95．29％，同比下降16．42％。

　　国有资本经营预算收入545万元，完成预算的100％，同比增收340万元，增长165．85％；国有资本经营预算支出340万元，完成预算的27．11％，同比减支1万元，下降0．29％。

　　突出“优”字当先

　　着力增强发展动能

　　一是严格落实减税降费政策，做好增值税留抵退税，扩大小微企业所得税优惠范围，提高增值税小规模纳税人起征点，激发市场主体活力，增强企业发展动能，巩固减税降费成效。

　　二是稳定培植财源税源，做优重点税源服务，监测分析税源数据，多措并举助企纾困，稳固经济发展基本盘，通过财源助企贷、稳岗就业等措施，提升政策惠及面，提振市场主体信心，营造企业发展的良好环境，全年兑现各类奖补资金1．04亿元，以高质量的县域经济发展做实税源培植和稳定。

　　三是有效规范资金筹措。筹集专项债券资金3．2亿元支持任旗营棚户区改造、区人民医院改扩建；争取上级资金9．83亿元，支持重点项目建设，促进经济社会发展及民生改善。

　　突出“俭”字担当

　　着力优化支出结构

　　一是将“过紧日子”思想作为长期方针落实落细，坚持统筹兼顾、艰苦奋斗、勤俭节约，严格落实“三公经费”只减不增，大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出，优先安排“六稳”“六保”等重点支出，确保各项政策部署落到实处。

　　二是全面落实区级“三保”主体责任，牢固树立“三保”优先意识，严格执行区人大审议通过的预算，严控预算追加，增强财政可持续性。

　　三是进一步加大预算单位结余结转资金清理力度，盘活财政资产资源，清理收回资金统筹用于国家植物博物馆等项目，全力保障重点工作资金需求。

　　突出“民”字立本

　　着力改善民生福祉

　　2021年，盘龙区通过突出财政支出的公共性、普惠性，全年民生领域支出占一般公共预算支出的70．71％。

　　一是投入教育支出110343万元，支持教育事业优先发展。投入文化旅游体育与传媒支出5970万元，支持基层公共文化服务，提升公共文化水平。

　　二是投入科学技术支出11555万元，支持科技强警、企业研发奖补、创新企业奖补、科技创新等项目。

　　三是投入社会保障和就业支出95014万元，支持社会兜底保障和改善民生福祉。落实就业优先政策，巩固提升基层社会治理水平，实施“民生小实事”项目88个，民生保障水平持续提高。

　　四是投入卫生健康支出49739万元，支持做好公共卫生体系建设，支持新冠疫苗免费接种，有序推进区人民医院改扩建及区突发公共卫生事件应急能力提升项目建设，巩固疫情防控成果；继续开展爱国卫生“7＋1”专项行动，“健康盘龙”建设扎实推进。

　　突出“质”字导向

　　着力城乡融合发展

　　一是投入城乡社区支出56042万元，支持城乡基础设施改善，支持城市道路市容环境整治、道路绿化管养、城市公厕建设，提升城市管理精细化水平；支持全国文明城市常态化保持；圆满完成联合国生物多样性大会一阶段会议。

　　二是投入节能环保支出7918万元，支持水环境综合整治及水质提升工程，开展“国家生态文明示范区”等创建工作，坚持不懈打好“蓝天”“碧水”“净土”三大保卫战，切实筑牢松华坝水源区生态屏障。投入住房保障支出20331万元，支持保障性住房维护和管理、城市棚户区改造、老旧小区改造等工作。

　　三是投入农林水支出37247万元，支持新一轮水源区扶持补助政策落地落实，巩固好脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，精心做好“多规合一”实用性村庄规划，扎实稳妥推进乡村发展建设，牢牢守住粮食安全底线。投入交通运输支出1275万元，支持农村公路养护、交通安全设施建设等工作开展。

　　突出“稳”字为基

　　着力规范财政管理

　　一是继续严格执行预算法和预算实施条例等财经法律法规，预算和绩效管理深度融合，提高预算管理水平和财政资源配置效率。

　　二是率先在全市实施政府采购意向公开工作，推行“政采贷”企业信用融资产品试点，不断优化营商环境，推广政府购买服务改革，实现社会组织和政府购买服务项目的良性互动。

　　三是完善全口径国有资产报告体系，落实向区人大常委会报告国有资产管理制度。

　　四是扎实做好财政监督，开展专项检查，政府投资建设项目评审，有效发挥财政资金使用效益。积极配合巡视巡察、审计、督查检查和问题整改。

　　五是落实预算管理一体化平台建设，逐步实现预算资金全过程动态监控，“公务之家”服务平台上线。

　　六是严格落实区级政府债务风险防控，健全债务风险常态化监测预警和风险预案，政府债务均已纳入预算管理，财政运行风险防控有力，牢牢守住不发生区域性、系统性风险底线。

　　（盘龙区融媒体中心 供稿）