12月1日，记者从威海市人民代表大会常务委员会召开的新闻发布会上获悉，威海市制定出台《威海市山体保护条例》，并于明年1月1日起施行。

　　 据威海市人大常委会法制工作委员会副主任王海威介绍，威海市地处鲁东断块丘陵东部，低山和丘陵占全市总面积的69.6%。为加强山体保护，健全完善山体保护工作的长效管理机制，威海市制定实施《威海市山体保护条例》。《条例》共三十三条，分为总则、保护规划、保护措施、法律责任、附则，明确我市山体保护实行保护区制度，规定将具有特殊经济、文化、社会、生态或者军事价值等特征的山体纳入保护名录，并划定保护区域。保护区域的保护级别分为重点保护区和一般保护区。

　　 在山体保护区域内，任何单位和个人禁止实施擅自探矿采矿；擅自开山采石、挖砂、取土；擅自新建、改建、扩建建（构）筑物；毁林开荒、乱砍滥伐林木；非法采挖重点保护野生植物，非法狩猎；倾倒、堆放生活垃圾或者建筑垃圾和其他废弃物以及其他破坏山体的行为。

　　 为积极回应社会关切，《条例》做了“防”“治”两方面的制度设计。针对“防”，规定区（县级市）人民政府应当设立山体保护界桩或者其他边界标识，标明保护区域、保护级别以及责任单位。针对“治”，规定对被破坏的山体，要及时修复治理，恢复自然景观和生态功能，并明确了造成山体破损的单位和个人是修复治理责任主体。

　　 《条例》明确了工作部门的职责，规定自然资源行政主管部门负责山体保护的监督管理工作。发展改革、公安、民政、生态环境、住房城乡建设、规划、水务、农业农村、文化和旅游、应急管理、林业等行政主管部门按照各自职责，做好山体保护的相关工作。

　　 根据《条例》，威海市建立山体保护责任主体制度，规定属国家所有的，其管理者为责任主体；属集体所有的，该集体组织为责任主体。山体保护的责任主体应当建立健全山体保护制度，加强日常巡查，及时制止并向有关行政主管部门报告破坏山体的行为。

　　 作为威海市制定的第一部山体保护管理方面的地方性法规，《威海市山体保护条例》的颁布，承载了全社会对保护自然环境、建设生态文明的共识和期盼。威海市自然资源和规划局党组成员、副局长孙友表示，威海市自然资源和规划局将坚持生态优先、科学规划、防治结合、合理利用的原则，认真贯彻实施《条例》各项内容，通过加强舆论宣传和教育培训，抓好《条例》的学习宣传。并将不断完善工作制度，强化部门间的信息互通、大力推进破损山体修复治理，全力推进《条例》执行。（Hi威海客户端记者 王文欣）

　　【来源：威海新闻网】

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