【新时代县域警务】湘潭市公安局岳塘分局宝塔派出所“三个依托”构建基层社会治理新格局|党建|派出所

　　湘潭市公安局岳塘分局宝塔派出所处于市行政中心所在地，人口高密度高、流动人口大，风险隐患存量大、燃点多。新时代县域警务工作部署开展以来，宝塔派出所以防范化解县域风险为主线，依托党政支持、物联网络、社会力量，创新群防群治手段，构建由党政统领、公安主导、社群协同、科技支撑的“平安宝塔联盟”基层社会治理体系，有效维护了城市核心区的政治安全和社会稳定。

　　一、依托党政支持，搭建平安联盟组织构架。一是强化组织领导。成立由街道党工委书记任组长的平安联盟领导小组，制定“平安宝塔联盟”工作实施方案，统筹整合公安专业力量、街道社区行政力量、内保物业力量，明确成员单位工作职责，全面加强社会问题治理、矛盾纠纷化解联动协作。研发物联网可视化4Ｇ实时指挥系统，在街道和派出所分别设立物联会指挥平台调度指中心，做到街道、社区、小区三级调度无缝对接。二是高位推进落实。平安宝塔联盟工作得到全市各级党政领导高度重视，公安分局多次组织召开工作推进会，协调工作关系，解决经费、装备、机制方面的困难，为平安联盟的顺利建成、实体化运行奠定坚实的基础。三是加强党建引领。以党建为引领，加强联盟成员单位党建工作，注重把党的政治优势和组织优势转化为基层社会治理优势，推进城市基层党建与区域治理体系相融合、联盟式发展与治理创新管理相融合、民生服务与区域治理相融合，全力护航平安联盟建设。

　　二、依托物联网络，做强平安联盟科技内核。一是全覆盖布建感知。街道投入80万元布建以物联网为基础的物联会系统，宝塔派出所组织58家物业公司成立“平安宝塔联盟”物联会，通过物联会终端设备布建治安防控系统，做到统一平台、统一频道、统一指挥调度，实现快速布置调度警力、实时视频回传及语音对讲指挥，形成了智能智慧的新型治安防控体系。目前，投入使用的101台终端设备已基本覆盖辖区的各单位及小区。二是全天候防范预警。通过物联会管理平台实时将单位内部可防性案件、电信网络诈骗防范等信息，精准推送至58家成员单位，高效、便捷、实时开展宣传，指导成员单位开展内部安全防范工作，实时摸排单位风险隐患，督促及时整改。物联会平台与市政中心安防指挥室联通，构建突发事件预警机制，实时推送预警信息，科学指导防范处置工作。三是全方位赋能实战。物联会系统通过卫星导航定位警力部署、增强网络数据传输和4G无线通信等功能，加大了视频监控的覆盖范围，实时记录平安联盟成员单位日常巡逻轨迹，将现场情况高质量回传指挥中心，提高了决策的准确性和及时性。紧急处突时，指挥中心通过物联会平台对“平安宝塔联盟”成员单位进行“全呼”，对部分区域进行“片呼”，对个别部位实行“点呼”，一呼百应、一键联通，全面提高快速反应速度，提升事件处置效能。

　　三、依托社会力量，提升平安联盟运行质效。一是强化群防群治。宝塔派出所积极发动街道、社区、治安积极分子、楼栋组长小区志愿者等加入“平安宝塔联盟”，统筹街道专职巡逻队、社区义务巡逻队、驻街单位巡防队、机动巡逻队、快警站巡防队“五支群防群治队伍”，全面加强辖区重点区域、重点时段巡逻，排查社会风险隐患。联合多家律师事务所开展矛盾纠纷调处工作，协助开展法制宣传教育。联盟实体化运行以来，共吸收治安秩序维护志愿者563人，刑事治安发案同比下降29.7%。二是完善工作方法。制定治安联防、矛盾联调、风险联控、问题联查、机构联组、制度联建、业务联训工作法，在物联网技术支持下，实现联盟成员精准联防、精准巡逻、精准处置、精准管控，有效提升辖区社会治理效能。截至目前，“平安联盟”成员共抓获现行偷盗嫌疑人6人，化解矛盾纠纷82起，处置应急突发事件5起。三是健全工作机制。以街道名义出台物业联合协会，构建指挥平台运行、案情通报、综治例会月调度商讨、巡防力量联动等6项工作机制，进一步提升宝塔街道应急处突、矛盾纠纷化解等社会治理效能，着力形成共建共治共享的社会治理格局，实现人民群众安全感、满意度“双提升”，宝塔街道民调从去年全市排名末尾跃居全市前列。