打通“大动脉”，畅通“微循环”
■ 记者 武琪
非常时期，快递业成为经济流通、社会流动、生活保障不可或缺的基础依赖，承受着巨大的考验。两个月里，5场与邮政快递有关的国家级新闻发布会，从作为大交通领域到邮政业专场再到国际供应链，从行业管理部门到邮政企业再到快递小哥，从武汉来的快递能不能收、让快递小哥健康进小区、末端基础设施建设、快递业全面复工再到国际供应链体系建设，串起了邮政业抗疫复工路线图，表达了邮政业疫情防控的决心、全面复工的信心和达产提效底气及行动。
01
第一场发布会
关键词：保障 武汉 收快递
时间：1月30日15:00
现场：国家卫生健康委新闻发布会
主题：疫情防控中的交通保障
邮政业发言嘉宾：国家邮政局市场监管司副司长侯延波
“疫情发生之后，很多人都在网购生活必需品，目前快递的能力能否满足大规模需求？如何保障快递高效畅通？武汉地区现在快递服务是否在继续？从武汉寄出的快递能接收吗？”发布会现场，一位记者一口气问了侯延波4个问题，足见人们在非常时期对快递服务的关注。
侯延波在随后的回复中一一作答。为了抗击疫情，国家邮政局组织邮政快递企业，统筹全网资源，迅速开通了国际和国内的航线，畅通陆路运输，全力保障对武汉等重点地区应急救援物资和人民群众日常基本生活物资的运输和寄递。邮政、顺丰、京东等企业发挥各自的优势，有效保障了春节期间各地群众的基本需求，13家企业开通了救援物资的绿色通道。同时为科学有序做好节后恢复生产，国家邮政局亦发出通知，进行专门安排部署。其中特别强调，武汉等重点地区的节后恢复生产工作要服从地方党委政府的统一安排，切实做到科学、安全、稳妥、有序。
全国邮政快递服务的整体组织保障以及重点地区的重点部署，从具体数据中也可微观体现。据统计，1月24日至29日，全国邮政业揽收包裹8125万件，同比增长76.6%，投递包裹7817万件，同比增长110.34%；1月23日至29日，武汉市揽收包裹83.7万件，投递包裹102.7万件。
疫情防控前期，公众对武汉来的快递能否接收心存疑虑。为了释疑，侯延波介绍了邮政快递企业对快件消毒通风的过程以及配送方式的变化，还援引专家介绍释疑称：“病毒通过快件传播的风险极低。因此，不必过度担心，正常的快递不用拒收。”
他呼吁消费者在疫情防控期间，除了基本的必需的生活用品，尽可能减少进出武汉的快递需求，让更多的寄递资源能够服务于疫情防控。同时倡议设置智能快件箱的小区，或有条件的小区，为快递小哥打开方便之门，以提高投递效率，让快递小哥能够有时间休息。
02
第二场发布会
关键词：返岗 智能快件箱 关爱快递员
时间：2月6日15:00
现场：国务院联防联控机制新闻发布会
主题：介绍春运错峰返程疫情防控、交通运输服务保障等情况
邮政业发言嘉宾：国家邮政局市场监管司副司长侯延波
越来越多的快递小哥开始重返工作岗位，封村封路没关系，开了证明继续前行。“这份工作是份责任，我不去送谁送？很多快件都是人们的必需品！”“就算我不去，也总有人要去的。”“孩子们的奶粉和纸尿裤还在等我送，返岗是必须的！”在“快递杂志”微信公众号的留言中，记者看到了无数的“责任心”。
但随着防控措施的强化，一些社区、单位、写字楼等区域实施了封闭管理，不允许快递员进入，大大降低了投递的时效，有的快递员甚至寒风中等了一个小时。也有人质疑，快递小哥经过那么多地方、接触那么多人，如何保证疫情防控期间快件递送安全？
对此，侯延波表示切实保障人民群众和快递从业人员的生命安全和身体健康，是国家邮政局非常重视的问题。全国的快递基层营业网点都正在按照国家邮政局印发的《疫情防控期间营业网点操作规范》，全力做好疫情防控工作。
营业场所消毒、通风，营业人员上岗、归岗都需测量体温，快递员派送时需正确佩戴医用口罩，并对各类用品用具消毒，推广定点收寄定点投递、预约投递、智能箱投递等模式。同时，对到站点、门店取件的客户进行测量体温。
侯延波再次呼吁，设有智能快件箱的小区都能够为快递小哥打开方便之门，其他没有智能快件箱的社区、单位、写字楼，也建议能够划定出特定区域用来收投快件。
03
第三场发布会
关键词：进门难 “摆地摊” 智能末端 基础建设
时间：3月6日 10:00
现场：国务院联防联控机制新闻发布会
主题：支持交通运输业和物流、快递领域发展
邮政业发言嘉宾：国家邮政局副局长刘君
“打通大动脉、畅通微循环”邮政业在行动。这一时期，“一手抓疫情防控不放松，一手抓复工复产不动摇“成为生产成为邮政业的主要任务之一。根据当时的数据：截至2月末，根据国家邮政局数据，全国邮政业复工人员达246万人，快件日揽收量和投递量分别达1.62亿件和1.6亿件，复产率分别达81%和80%。
但一部分民众反映网购快递包裹不能及时收到，对此刘君回复称原因主要有3方面：一是邮政快递企业属于网络型的企业，受疫情管控政策的影响，产能恢复区域不够平衡；二是疫情防控期间，部分社区和农村地区管控比较严格，快递小哥无法正常投递，尤其一些智能快件箱不能有效使用，直接影响了投递效率；三是部分电商的上游中小企业产能恢复不平衡，消费者虽已下单，但却不能及时生成包裹。
对于快递员投递过程中面临的进门难，以致在小区门口出现的“摆地摊”现象，刘君回应称：“目前这个问题已在逐步解决，已经有超过一半的省份出台政策，允许快递员在测量体温正常后进入小区进行投递服务。”国家邮政局已部署各地邮政管理部门主动协调地方政府，加快落实国务院常务会议决策要求，努力排除最后一百米的障碍和堵点，集中解决好进小区的现实问题。
上海、杭州、长沙、合肥等多地已采取相关措施，为快递员打开方便之门，允许他们进入小区内进行投递。刘君举例称，在上海浦东新区，快递员提供个人信息、企业提供隔离证明和承诺书后发放出入证；在浙江杭州，快递员凭“城市生活绿色通道”标识、杭州健康码绿码可进入小区。一些小区物业提供必要的措施，如货架、桌子等为快递企业提供投送方便。
刘君表示：“从长远来看，邮件快件智能末端服务设施是发展的大趋势，将推动出台一些具体措施，积极推动将邮件快件智能末端设施、末端公共服务站纳入城乡公共基础设施建设的范畴。”
04
第四场发布会
关键词：“紧张哥” 接地气 复工率92.5%
时间：3月9日15:00
现场：国务院联防联控机制新闻发布会
主题：邮政快递业服务疫情防控和复工复产
邮政业发言嘉宾：国家邮政局市场监管司副司长侯延波、中国快递协会秘书长韩瑞林、中国邮政集团有限公司邮政业务部总经理王志奇、中通快递北京厂洼路网点快递员李杰
这是一场邮政业的专场发布会，因为快递小哥李杰的到来被人们称为最接地气的国家级新闻发布会，这也创造了快递小哥受邀出席国家级新闻发布会的历史。
因为是第一次，刚开始面对《快递》杂志记者提问时的李杰难免紧张。但他仍然给出了让人暖心的回答：“最初的想法是我们多走动，客户少出门。”
朴素的愿望，朴素的行动。在他看来，自己在疫情防控中所能做的就是尽自己的力把快件快速、安全地送到客户手中。
而邮政业中正是有千千万万个李杰，才能在当时复工率就达到92.5%。根据侯延波在发布会上的介绍，截至3月8日，邮政业复工人数近300万人，日处理邮件快件稳定在1.6亿件以上，复产率超过80%，顺利完成了前两个阶段的阶段性目标。
回顾2月7日到3月9日邮政快递业的复工复产工作情况，侯延波表示：“国家邮政局在全面落实中央疫情防控的有关要求前提下，自2月7日就有序启动了，按照‘四确保’‘三优先’‘梯度推进’的原则分阶段组织开展行业的复工复产工作，目标是到3月中旬除湖北地区外，行业的产能基本恢复到正常。”
邮政快递业的能力已经具备了达产基础，受电商上游制造业中小企业的复工复产影响，短期内还不能完全恢复到平时的正常水平。下一步将会同商务部门进一步加强对快递企业电商平台协调对接相关工作指导，推动电商上游企业加快复工复产，通过协同发展能够实现产能的尽快恢复。
05
第五场发布会
关键词：航空货运 “快递空军” 国际供应链
时间：3月29日15:00
现场：国务院联防联控机制新闻发布会
主题：提升国际航空货运能力稳定供应链
邮政业发言嘉宾：国家邮政局政策法规司司长金京华
从无到有，从小到大，邮政业的运力体量和服务水平一直在提升，相应地运输快件的工具也在持续进化。从三轮车到大飞机，业内企业的服务半径一扩再扩。
100多架自有全货机、30余条国际航线，邮政航空、顺丰航空、圆通航空、菜鸟网络等诸多业内企业在此次疫情防控中，除了保障国内防疫物资、生活必需品、邮件快件运输，也积极支援国际疫情防控工作。
国家邮政局政策法规司司长金京华在发布会上细数业内企业在统一决策部署和指挥调度下完成的成绩单，但也不回避问题、不掩饰短板。
受疫情冲击，目前我国国际航空客运萎缩，导致客机腹舱货运大幅下降，对相关产业的国际供应链带来较大影响。
金京华坦言，从总体情况来看，我国快递企业的国际化发展确确实实还处于一个起步阶段，存在着国际网络不健全、服务能力不适应、产品体系不完善等突出问题。相对于国际上的先进快递企业，我国快递企业的国际业务份额占比低，在海外运营规模小。
如何加快发展快递空中网络、提高国际航空货运能力、促进国际物流供应链体系建设？
金京华也给予了回应，国家邮政局将进行四方面的工作：一是联合民航局开展国际邮件快件航空网络布局的研究，推动将有关内容纳入国家“十四五”规划和相关重点专项规划。二是配合有关部门，推进以货运为主的机场建设，完善快递分拣设施，建设一批辐射国内外的航空快递货运枢纽。三是推动快递企业和境内外民航企业加强合作，强化标准衔接，促进技术装备、作业处理的规范化、信息化和一体化。四是推动完善政策环境，加强货运航线、航班时刻等资源保障，加大国际运力投入，提升邮件、快件通关效率，破解快递空中网络建设中的困难和问题。
