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特别关注 | 太仓法院:因案施策破解“腾退难”

特别关注 | 太仓法院:因案施策破解“腾退难”
2020年10月28日 12:47 新浪网 作者 江苏经济报

  房屋和厂房等不动产腾退一直是执行工作中的“老大难”问题。近年来,太仓法院在推进解决执行难过程中,紧紧抓住多部门综合治理执行难的契机,因案施策、刚柔并济,建立健全多部门联动破解“腾退难”机制,妥善解决了某水产批发市场强制腾退案以及某苗圃内平房自行腾退案等案件,为服务地方做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供了有力保障。

  1+N多部门协作联动

  顺利执结“骨头案”

  “这是一批历时已久的硬骨头案,原计划3个小时集中腾退的案件,仅用75分钟就顺利执行完毕了,之所以能高效提前执结,离不开多个部门的联动协作。”太仓法院执行局副局长王勇向记者介绍近期该院开展的一次集中强制腾退行动时表示。

  根据2015年该院生效民事判决书的内容,原承租人高某、张某某等五人应将太仓市某水产综合批发市场内的6间经营性用房腾退给太仓某水产公司;而某水产公司向高某等五人分别支付未到期的剩余租金及违约金。法律文书生效后,高某等五人均以某水产公司款项太少为由拒绝领取,并拒不履行腾退义务。某水产公司无奈之下遂向法院申请强制执行。

  执行中,太仓法院根据案件实际情况精心筹划和部署各项工作。针对现场人员复杂、腾退房屋较多、且存在锅炉、刀具等危险物品的特点与难点,以问题为导向,多次商讨研判,不断对行动方案进行修改和完善,强化与各联动协同部门的沟通协调,最终形成较为完善的行动方案并付诸实施。

  在强制腾退过程中,太仓法院出动警车12辆、执行干警57名,其他联动协同部门出动人员50余名、消防车1辆、救护车1辆、搬运卡车3辆,集中腾退现场该院主要领导和分管领导坐镇指挥,街道办、综合执法、公安等多部门联动协同,房屋腾退工作有序推进。同时,该院还安排干警专门负责腾退现场的咨询与信访接待工作;人大代表、政协委员亦对相关腾退人员进行协助疏导,执行现场平稳推进,取得了良好的效果。

  执行干警“六顾茅庐”

  促使被执行人自行腾退

  “考虑到这被执行人的特殊情况,我曾六次到被执行人的家中进行法律释明,最后一次我们一直谈到天黑,最终促成双方当事人达成和解协议,被执行人自行腾退。”某案执行员赵丁逸指着照片上的平房告诉记者。

  考虑到陈某父亲老革命的身份,2010年11月,申请执行人浏河建管所与被执行人陈某、李某(陈某妻子)及陈某父母签订了一份住房协议书。协议约定,申请执行人将太仓市浏河镇某苗圃内一平房无偿给被执行人陈某的父母居住使用,待二老去世后,房子交还给建管所。协议签订后,陈某的父母及陈某一家入住了该平房。后陈某的父母分别于2014年、2016年去世,但老人的子女却拒绝按约将房屋交还。由此引发了本案的诉讼与执行。

  执行过程中,执行法官向实际占有人陈某、李某夫妻耐心做好释法工作,同时从强制腾退与自行搬离的利害关系以及对老革命者声誉影响等角度做陈某夫妻的思想工作。但交涉并不顺利,曾一度陷入僵局。后来执行法官赶赴苏州工业园区,找到了被执行人陈某在该地工作的儿子小陈,经多次法律释明和后果告知,小陈同意劝服其父母配合法院执行而自行搬离。2020年10月9日,在执行法官的组织协调下,经过一天的沟通协商,案件双方当事人最终达成了被执行人限期自行搬离、申请执行人给予其适当补助以解决暂时居住问题的协议。2020年10月12日傍晚,该案顺利执结。

  践行善意文明执行理念

  力争实现腾退最佳效果

  不动产腾退案件往往有着复杂的原因,对此,太仓法院积极践行善意文明执行理念,根据案件不同特点,采取针对性的举措,最大限度地实现法律效果和社会效果的统一。

  在浏河某苗圃内平房自行腾退案件的走访过程中,执行干警发现被执行人陈某的左手中指受伤。通过询问,得知陈某在浏河镇某厂工作中致左手中指骨折,而工厂老板只垫付了前期的治疗费用。鉴于这一情况,执行干警帮其联系了浏河镇司法所为其提供法律援助,同时告知其他救济维权途径,让被执行人真正感受到司法的人文关怀,该举动也是最终推动陈某配合腾退的重要因素之一。

  太仓法院党组成员、执行局局长赵建平向记者表示,攻克“腾退难”作为切实解决执行难的重要一环,既要加强与相关部门协作联动,也要逐案分析,因案施策;既要敢打硬仗、敢啃硬骨头,也要注重刚柔并济、因案制宜。在执行过程中,要注重以理服人、以德服人,以实际行动为“六稳”“六保”提供有力司法服务与保障,最大限度实现法律效果和社会效果的有机统一。

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