随着供给侧结构性改革的深入，企业破产已呈常态化、市场化、法治化态势。2017年12月，南京市破产管理人协会、南京市金陵破产管理人援助基金会成立，促进了破产管理人队伍的专业化和市场化，通过综合运用破产重整、和解、清算等手段，推动僵死企业退出市场，有利于健全市场主体救治和退出机制，对促进经济发展和社会稳定作出了重要贡献。

　　“在破产管理需求迅猛增长的时候，经费却成为管理人发展的掣肘。”省人大代表、江苏三法律师事务所主任孙勇告诉记者，根据法律规定，破产管理人报酬应从破产企业的资产中支付，但很多企业在破产时已无资产，这种情况下主要依靠援助基金来进行少额补贴。在南京市金陵破产管理人援助基金会成立之时，由市财政出资200万元作为启动资金，其余则需依靠捐助。近年来破产案件不断增加，以南京市为例，2013-2017年平均每年审结141件，2018年审结492件，2019年受理768件、审结702件。援助基金缺口越来越大，工作经费严重不足，严重影响破产管理人对案件的正常办理。他建议，南京市人民政府加强对无财产企业破产工作的经费保障，增加对破产援助基金的投入，进一步完善破产管理人和援助基金制度，以推动供给侧结构性改革，营造更加优良的社会经济发展环境。

　　江苏经济报记者 耿文博