2020年，省交通运输厅密集出台涉交通建设、服务等多领域的信用管理相关政策文件，密织江苏交通信用管理网络。在建设“信用交通省”的过程中，江苏在道路运输、水路运输、交通出行服务、工程建设等方面积极探索实施“信易行”相关应用，开启了交通运输治理体系和治理能力现代化的新征程。

　　 信者先行 用好信用“红绿灯”

　　 7月3日，省交通运输厅官网上发布两个重头文件——《江苏省道路水路运输经营者信用管理办法》和《江苏省道路运输从业人员信用管理办法》，对运输经营主体的信用管理工作进行了细化。就在两天前，《江苏省内河航道船舶优先过闸管理办法》正式施行，进一步拓展内河航道船舶过闸管理中的守信激励政策应用路径，扩大了成效。

　　 因为违规造成的运输领域的安全事件屡屡发生，而部分肇事者认为“大不了交罚款”，思想上轻视规则。信用管理体系的建设，让不诚信、不守规矩的企业和个人有了“痛感”，让守信者收获“奖励”，也让监管者有了“抓手”。

　　 京杭运河苏北段是世界上最繁忙的航段之一，常年航行船舶2.6万艘，从业人员超5万人。为了让市场环境更加诚信有序，苏北航务处用信息化手段为过往船舶逐一建立“船舶诚信档案”，由系统记录船舶航行、过闸过程中的行为，并自动对船舶过闸、航行的6种行为给予加分操作，17种行为给予减分操作，以此鼓励、引导船员共同维护良好的过闸秩序和健康的市场秩序。

　　 今年春季，淮安船闸一号闸大修，造成通行能力受限，船舶的待闸时间从过去的不足48小时延长到了8天以上。大家都在排队等的情况下，因诚信积分高而被评定为“十佳”的洪泽航运有限公司所属苏洪航拖29船队却享受到了优先过闸的政策，只花24小时就过了淮安闸。该公司业务科工作人员苗加前告诉记者，这趟船是从淮南运煤到无锡热电厂的，一个航次一般20天，如果不能及时过闸就会影响周转时间，省下的8天时间带来的经济效益十分明显。苗加前说，如今在苏北运河上过往的船舶，对诚信分都“分分计较”，苏北运河的通航秩序也越来越好。

　　 今年5月13日，苏北航务处与镇江海事局、扬州市地方海事局、镇江市交通运输综合行政执法支队、镇江市港航事业发展中心、镇江市港口发展集团等6家单位对接沟通，通过信用信息共享，实现了京杭运河与长江干线信用船舶名单互认，共同构建联合信用机制，最终让“守信者畅行无阻、失信者步步难行”。

　　 信用变现 打通融资“绿色通道”

　　 今年4月，江苏康宇物流有限公司、常州同和货物运输有限公司等10余家运输企业单笔成功融资金额均达1000万元，全省累计有227家运输企业获得了融资授信，累计授信金额接近8亿元，平均单笔贷款审核时间压缩至3.6天。谈及融资的速度和金额，几位运输企业负责人连呼“没想到”。

　　 这些企业的“惊喜”来自省交通运输厅出台的《关于支持受疫情影响的交通运输企业落实融资绿色通道政策的通知》。该通知通过发掘运输企业信用价值，依托省综合金融服务平台，为受疫情影响的交通运输企业打通融资“绿色通道”。省交通运输厅根据企业信用状况、疫情期间承担政府指令性运输任务情况以及融资需求等，统一筛选推荐重点支持企业名单，帮助运输企业解决了融资难、融资贵的问题，极大缓解了运输企业复产复工资金压力，为企业顺利渡过难关提供有力的资金保障。

　　 早在去年，苏州市交通运输局和市行政审批局就联合印发了《关于调整交通工程投标保证金缴纳办法的通知》，对省交通运输厅信用评价等级高的单位在缴纳投标保证金时给予一定的优惠。全省公路水运建设市场信用评价等级为A的，可以少缴纳年度投标保证金；信用评价等级为AA的，投标保证金减半。这不仅让交通行业从业人员感受到了信用的温度，也让其更自觉营造良好的交通环境。

　　 信用自觉 实现交通运输监管转型

　　 省交通运输厅5月印发《交通运输守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理办法》，规定了守信联合激励和失信联合惩戒对象名单（即“红黑名单”）的认定、公示、异议处理和发布，联合奖惩、信用修复与名单移除等内容，行业监管由管行为向管信用转型。

　　 交通信用修复制度的推行，在一定程度上给予失信主体“知错就改”“重塑信用”的机会，加强了市场主体信用承诺与信用体系的有机融合，促进了政府监管和社会监督的有机结合。

　　 苏州市相城区交通运输行业管理中心自2019年1月开展信用修复工作，按照规定程序，帮助那些在一定期限内主动纠正因非主观故意因素导致失信行为的企业重建信用。截至4月底，该中心已累计进行信用修复19例，失信联合惩戒对企业的约束力也逐渐显现。

　　 “交通运输行业从业人员多、监管对象多，建立以信用为基础的现代行业治理体系，对加快构建现代综合交通运输体系，建设‘交通强国’至关重要。”省交通运输厅厅长陆永泉表示，下阶段，我省交通运输信用管理工作将围绕推进行政管理从“门槛管理”向“全程监管”的转变，综合运用多重信用监管手段，以“柔性引导”实现“信用自觉”，以“管得好”支撑“放得开”，创新构建新型监管机制，不断推进江苏交通信用体系建设再上新台阶，为建设交通强国贡献江苏智慧和力量。江苏经济报记者 耿文博

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