在新一轮科技产业变革中，新医药与生命健康产业被誉为“永远的朝阳产业”，成为创业创新最为密集、投资最为活跃的领域，也是国内各地乃至世界各国竞相抢占的产业战略制高点。南京在建设创新名城中也将新医药与生命健康产业列入五大地标产业，主攻重大疫情防治、多发疾病用药、罕见病用药及高端医疗装备、诊断试剂等领域。站在后疫情时代，南京如何发挥这一产业优势，为“健康梦”助力“中国梦”作出新的更大贡献？在9月22日举行的2020南京国际新医药与生命健康产业创新投资峰会上，业内专家学者纷纷为南京新医药与生命健康产业定向把脉，开出朝阳产业的南京“药方”。

　　机遇＋目标，为“健康梦”提供支撑

　　随着科技水平不断提升，中国已成功迈入世界生物医药第二梯队，特别是2019年，中国新药获批数量达56个，首次超越美国。虽然生物医药产业已迎来里程碑式的光辉时刻，却仍未能满足人们日益增长的健康需求。在国家卫健委科教司副司长顾金辉看来，短板就是机遇，南京应积极利用优势，把握这一发展契机。

　　顾金辉介绍，慢性非传染性疾病、突发急性传染病、重大传染病等长期威胁着民众健康，全员健康水平有待提升。综观南京新医药与生命健康产业，可以发现南京的主攻方向正覆盖这些疾病领域，且南京新医药与生命健康产业链条完整，涵盖了上游的原料药生产供应、中游的医药产品研发制造和下游的批发零售及服务，完全有能力打造自主可控的医药健康产业链。

　　记者了解到，南京近期出台《南京市推进产业链高质量发展工作方案》和《南京市打造新医药与生命健康产业地标行动计划》，将集聚全球新医药与生命健康产业资源及要素，把南京建设成全球领先的新医药创制中心、世界知名的细胞与基因产业高地、独具特色的医疗健康服务集聚地和国内一流的康复养老目的地，不仅保障民众健康，更为“健康梦”提供有力支撑。

　　向科技发力，对接前沿新突破

　　“科技创新，是当前产业面临的新机遇和新挑战。”谈及南京新医药与生命健康产业的发展布局，中国科学院院士、上海药物所原所长陈凯先表示，我国医药产业经历了从跟踪仿制到模仿创新再到原始创新的阶段，在全球50强药企名单中，中国实现了从0到4的突破。这些成绩的背后，离不开科技创新的支撑。南京是一座创新之城，更应主动对接科技前沿新突破，开拓新药研究和产业发展的新方向。

　　如何创新？“要让企业成为研发创新的主体。”陈凯先建议说，随着新药获批数量的增加，中国正实现从医药大国到医药强国的转变，这意味着仿制药市场将逐渐缩小，医药企业的创新能力需要不断增强。此外，在应对新冠肺炎疫情的大考中，新医药与生命健康产业创新的重要性更加凸显。他在调研中发现，不少药企的创新研发经费已由每年几十万元增加至几十亿元，医药企业正逐渐成为创新的主体。

　　新医药与生命健康产业不断创新的过程中，现场专家们很高兴地看到，南京并未缺席。为推动产业高质量发展，南京已集聚1400多家生物医药研发生产企业，涵盖产业链关键环节、重点领域。其中瞪羚企业54家，培育独角兽企业16家、上市医药企业14家，产业规模以每年20%以上速度飞快增长，计划到2025年将形成全国知名的新兴产业集群，开启新医药与生命健康产业创新模式。

　　破解人才和软环境两大“卡脖子”难题

　　当创新成为共同的目标，人才、软环境便成为两大关键点，缺一不可。目前南京新医药与生命健康产业中面临的卡脖子瓶颈该如何解决？

　　当前，南京新医药与生命健康产业发展迅速，2019年新医药与生命健康产业总规模为 1800亿元，综合竞争力排名位列全国第8位，规上企业568家。透过这些数字可以看到，虽然南京新医药与生命健康产业发展规模不断增大，但缺少具备国际竞争力的大型生物医药企业。对这一问题，科技部中国生物技术发展中心副主任沈建忠给出建议：改善制度环境，激发创新活力，建立多元化研究资助体系的创新生态基础。此外，要促进新医药与生命健康产业园区高质量发展，避免同质化竞争。

　　与其他产业不同，创新药研发需要持续、高强度的人才支持。在先声药业创始人、董事长任晋生看来，虽然南京科教人才优势雄厚，有20多所高校开设了相关的专业，是全国基础人才培养数量最多的城市之一，但在创新药研发方面的顶尖人才却是少之又少。他认为，南京仍需加强与外部的国际交流合作，在开放中积累经验。

　　江苏经济报记者 张韩虹