江苏两会大幕将启，省人大代表、江苏大学校长、党委副书记颜晓红便还在完善、修改他的相关建议。履职以来，“创新”始终是颜晓红关注的焦点。

　　“江苏的人均GDP接近2万美元，将迈入发达经济体的行列，最大的资源优势是创新资源，完全具备发展自主可控的现代产业体系的基础和能力。江苏的知识产权工作一直走在全国前列，但在现代先进产业‘主战场’上的知识产权布局能力略显不足，尚未形成足以支撑核心技术自主可控的知识产权体系。”颜晓红在接受本报记者采访时表示，美国和日本企业于集成电路产业来华发明专利申请均在5万件以上，排名前三的中国省市发明专利申请量也都在4万件左右，而江苏发明专利申请量仅为2.8万件左右；我省发明专利授权率（35.5%）也明显低于中国本土（47.3%）和国外来华（56.9%）的发明专利授权率。“在当前的竞争格局下，江苏亟需加强围绕现代产业体系构建的知识产权布局能力。”颜晓红认为。

　　“产业集群发展是江苏实体经济的鲜明特色。所以，江苏应以产业集群作为抓手，进一步巩固制造业的基础和支柱地位，加快推动新型电力装备等13个先进制造业集群产业链供应链优化升级，提升自主可控能力和现代化水平。”颜晓红表示，考虑到江苏产业集群的特色与产业链众多的实际，建议在参考“链长制”的实践基础上实行“群链长制”。以产业集群为单元确定“群长”，在集群中精选具有比较优势的产业链作为主导方向确定“链长”，形成上下一盘棋，共同推进产业强链、补链、延链。

　　颜晓红设想了“群链长制”的运行机制：由1个总群链长负责组织领导推动13个先进制造业产业集群的产业链发展工作；13个群长是所负责产业集群的直接责任人，同时负责组织协调所负责集群的相应产业链发展工作，建议由省级领导牵头担任；50个链长是所负责产业链的直接责任人，建议由产业集群所在地的行政领导担任；定期召开群链长会议，研究推进13个先进制造业集群的产业链发展工作，协调解决工作中的重点难点问题、重大事项，研究制定相关政策措施。

　　加强关键领域自主知识产权创造和储备，对于放大江苏产业链的知识产权优势，形成以知识产权为支撑、自主可控的江苏现代产业体系意义重大。颜晓红建议，梳理13个产业集群及其50条产业链的发展现状，掌握产业集群与产业链重点企业、重点项目、重点平台、关键共性技术、制约瓶颈等情况，制定产业区域分布图、产业链图、技术路线图、自主知识产权布局图、应用场景图，实施“看图管理”。

　　当前江苏发展13个先进制造业的核心任务是实现产业技术自主可控，突破 “卡脖子”技术的制约，关键举措是要在卡脖子技术领域培育一批具有自主知识产权的产业竞争的“杀手锏”。颜晓红也建议，群链长应尽快组织产学研的专家力量精准识别和梳理所负责产业链“卡脖子”的核心技术，大力吸引和促进国内外创新要素在我省13个先进制造业集群的高效配置，以加快形成以知识产权为支撑的自主可控的核心技术体系，并以产业集群为单元，建设高效的国际知识产权风险预警和应急机制，形成知识产权涉外风险防控体系。与此同时，健全知识产权综合管理体制，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，统筹做好反垄断、公平竞争审查等工作，增强产业集群的知识产权系统保护能力。

　　江苏经济报记者 耿文博