上海市经信委副主任张建明在9月22日举办的第四期陆家嘴“能源+金融”讲坛上表示，上海市成品油市场管理立足规划先行、建章立制，规范指导行业发展。

　　作为全球第五大国际金融中心，上海的能源发展扮演着至关重要的角色。《上海市能源发展“十三五”规划》指出，到“十三五”末，上海能源发展要实现总量控制、结构优化、安全保障和节能环保的四方面目标。

　　国务院办公厅8月27日发布《关于加快发展流通促进商业消费的意见》指出，扩大成品油市场准入，成品油批发仓储和零售市场有望迎来大爆发。但对于上海而言，因土地资源有限等现实问题，本市成品油市场需遵循合理的发展节奏。

　　近些年来，上海的成品油消费增幅趋缓，供需保障基本平衡。上海市经济和信息化委员会副主任张建明在9月22日举办的第四期陆家嘴“能源+金融”讲坛上表示，上海市成品油市场管理立足规划先行、建章立制，规范指导行业发展。

　　那么，在新的政策背景下，上海的成品油市场发展具体如何开展？

　　上海拥有两大炼油厂，汽、柴油年产量达1000万吨，并且“三大油”和其他省市炼厂也对全市成品油的供应形成有效补充。在零售市场，全市拥有约830多座加油站，以“三大油”为主体。

　　截至目前，上海正在构建安全环保要求不断升级的成品油供应体系，并且已经完成了国6标准车用汽柴油的全面升级，车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”，以及加油站防渗漏的全面改造。

　　但上海成品油仓储和零售的发展，仍有待完善。

　　在成品油仓储行业，上海岸线资源紧缺，油库布局不尽合理，油品仓储和运输存在一定的安全隐患。此外，用地规划矛盾也影响成品油仓储的稳定。

　　针对上海成品油仓储行业所存在的问题，张建明表示，本市实行总量平衡、合理布局和优化配置的总体原则。

　　“在总量平衡方面，要根据市场需求、消费结构特点和周转，保持成品油供应的总体平衡和稳定；在合理布局和优化配置方面，则要按照黄浦江以东布局以沿江沿海为主、黄浦江以西以中小库容为主，优化品质，加快全市成品油集输运体系建设，完善成品油运输网络，增强成品油物流网建设。”张建明说到。

　　而上海成品油零售行业则主要受到如下问题的困扰：拆建重建加油站落地难、建设速度慢；部分加油站面积偏小，进出口设置不尽合理；市场秩序存在不规范的现象。对此，张建明表示，上海成品油零售行业的总体目标为完善零售体系、增强供应能力、提高信息化水平、加强市场监管。

　　谈及加油站数量上，张建明介绍，全市加油站总量要维持平衡，优先考虑迁建，实行“拆一还一”。

　　在张建明看来，上海成品油市场下一步发展的首要任务仍是确保成品油的供需平衡，在提升保障能力的基础上，进一步优化站点布局，并加强油品质量及环保安全事中事后的监管。

　　张建明还指出，全市正在大力支持智慧加油站的发展，利用互联网、大数据、云计算及加油站智能化技术，提高信息化管理及智能便捷的服务能力，探索相关移动应用在加油站信息服务中的作用，促进行业运行效率的提升。

　　由中国能源研究会、中国城市燃气协会、上海银行同业公会、上海证券同业公会、上海保险同业公会、上海基金同业公会、上海股权投资协会、陆家嘴金融城发展局指导，由上海石油天然气交易中心、中国金融信息中心、上海银行、申能集团和国烨集团联合主办的第四期陆家嘴“能源+金融”讲坛9月22日在中国金融信息中心举行。

　　上海市经信委副主任张建明、国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓郁松、上海国际问题研究院比较政治和公共政策所所长于宏源、中国石油上海销售分公司总经理助理郭小明、中石化经研院副总工程师柯晓明、中国石化销售公司运行处处长张少华、山东炼化能源集团总经理张留成、上海菏明国际贸易有限公司董事长宋志红、智慧能源（莆田）有限公司总经理甘玉锐、中国民生银行直销银行事业部副总经理贾凤军、中银国际期货有限责任公司副总经理杨波等多位业界大咖将就“政策门槛放宽背景下，成品油市场面临的新机遇、新挑战和新形势”话题和大家分享真知灼见，500多位能源界、金融界人士出席。

　　本文来源：上海石油天然气交易中心

　　本文作者：曹恩惠