2020年中国环境报社宣传工作会议日前在陕西省汉中市召开。陕西省汉中市生态环境局、山东省德州市生态环境局、安徽省马鞍山市生态环境局和浙江省绍兴市生态环境局等单位在会上发言交流了经验。以下为汉中市生态环境局党组书记、局长吴辉发言摘编。
陕西汉中是国家级重点生态功能区、南水北调中线工程水源涵养区。近年来，汉中市立足“绿色循环 生态宜居”战略定位，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念和绿色发展理念，举全市之力扎实推进污染防治及生态文明建设并取得积极进展。中心城区空气质量持续改善，综合指数位于全省前列。水环境质量稳居全省前三，优良水体占比达100%，汉江、嘉陵江出境断面水质稳定达到Ⅱ类标准。土壤环境总体清洁，垃圾处理模式受到全国人大执法检查组肯定，畜禽养殖治理经验在全省推广。声环境质量保持优良，核与辐射环境安全可控。执法大练兵、监测大比武成绩列全省第一方阵。全市各级干群生态环保意识不断提高，生态文明建设氛围更加浓厚。成功创建为陕南环保模范城市，被评为2018全国首批生态型城市，2019绿色发展优秀城市。
高度重视 切实落实党政同责
市委、市政府始终把保护好以秦岭、汉江为代表的青山绿水作为第一政治要务。在全省率先成立汉中市生态环境保护委员会，围绕秦岭生态保护、污染防治攻坚战等，先后成立由市委书记挂帅、市长任组长的工作领导小组9个。
及时出台了《关于全面加强生态环境保护工作的决定》《汉中市生态环境保护岗位责任清单》《党政领导干部生态环境损害责任实施细则》等文件，先后颁布实施《水环境保护条例》《大气污染防治条例》等地方法规，建立生态环境损害联席会议制度，增加环保指标考核权重，依法厘清并倒逼各级责任落实，全社会“各负其责、齐抓共管”良性机制更加成熟。
多措并举 深入推进治污攻坚
一是蓝天保卫战深入实施。高标准推进铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动，精准落实治霾六项措施，创新开展“春雷、清炉”系列行动，狠抓秋冬季大气污染防治，全面建成投运6个机动车尾气遥感检测点和251个微型空气自动监测站。
二是碧水保卫战稳中提质。严格落实“水十条”和河长制、湖长制。启动水环境热点网格监管项目。完成全市11个县区城市污水处理厂一级A标准提标改造和37个沿江重点镇污水处理设施、5个秦岭范围内水质自动监测站建设，有序推进雨污分流改造和管网建设，水污染防治工作连续三年被省政府评为优秀。
三是青山保卫战持续发力。严格落实《秦岭生态环境保护条例》，完成全市生态保护红线划定方案，扎实开展秦巴生态环境保护行动，深入推进秦岭违建别墅专项整治，累计关闭各类矿山272个，投入治理资金6.5亿元，生态恢复面积435.6万平方米。
四是净土保卫战扎实推进。率先出台《土壤污染防治方案》，建立专门管理机构，配合开展土壤污染状况详查，建立土壤重点行业企业基础数据库、重点监管单位名录，动态更新疑似污染地块名录，强化重金属污染防控。
标本兼治 持续改善全域环境
一是加强农村环境整治。2017年以来，累计投入资金3.41亿元，对808个村实施农村环境综合整治。全面排查农村黑臭水体，汉台区成为全国17个农村黑臭水体试点示范县之一。
二是大力实施节能减排。累计完成170个减排项目，持续超额完成污染减排年度任务。挥发性有机物排放总量实现零增长。全面完成中央和省下达的排污许可证核发登记任务。
三是强力推进督察执法。圆满完成中央和省环保督察、秦岭生态保护调研、巡视等配合保障工作，强力推动各类反馈问题按时间节点完成整改。加强环保司法联动协作，重拳打击偷排漏排、屡查屡犯和生态破坏等违法行为。
四是有效管控环境风险。紧盯尾矿库、重金属、危化品等环境风险点，强化应急处置和预警监测。建成投用市环境应急指挥中心和应急物资储备库。一批重点县区在危化品运输通道设卡设点检验，建立GPS智能云平台。与四川、甘肃相邻地市建立生态环境保护联动协调工作机制。科学成功处置“4·24”粗酚、“10·16”粗苯泄漏事件，积累了应急处置汉中经验。
厚植优势 生态建设提质增效
一是擦亮真美汉中名片。留坝县成功创建为国家首批“两山论”创新实践基地，西乡县成功创建为国家生态文明建设示范县。汉中市率先通过省级生态文明示范市技术评估，积极推进绿色单位创建工作。
二是拓展环境宣教阵地。围绕六五环境日、环保设施公众开放等活动，广泛传播生态文明理念，生态环境大宣教格局日趋完善。
三是树牢生态优先意识。以党委、人大、政府和政协四大班子领导干部为主要宣传对象，采取赠送《中国环境报》《环境保护》等报刊杂志等形式，及时把环保新政策、新规定、新成效等汇报各级领导。
四是加强主流媒体宣传。在中央和省内主流媒体策划宣传汉中市“绿水青山就是金山银山”的生态实践经验。累计在市级以上媒体刊登新闻稿件8000余篇，在《中国环境报》刊发近百篇有影响力的深度报道，环境新闻宣传工作连续三年排名全省第二。
“人不负青山，青山定不负人”，仰望巍峨的秦岭，瞩目清澈的汉江，汉中将切实负担起“一泓清水永续北上”和秦岭保护的政治责任，坚决打好蓝天、碧水、净土、青山“四场保卫战”，倾力打造生态、生活、生产“三生融合”样板城市，让秦巴腹地山更绿、水更清、环境更优美。
来源：汉中市生态环境局
