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农村土地承包经营权能否作为遗产继承?

农村土地承包经营权能否作为遗产继承?
2019年11月06日 09:48 新浪网 作者 北京正山律所

  集体土地能否作为遗产继承?

  农村土地承包经营权能否作为遗产继承?

  什么是农村土地承包经营权?绝大多数人只知道这个名称,却不知道其真正的涵义,其实农村土地承包经营权其实就是对农村土地的一种使用权。大家都知道,村民对于所分得的集体土地仅有使用权,没有所有权,这个使用权,就是指土地承包经营权。那么,农村土地使用权是否可以作为遗产来继承呢?

  这个问题要具体情况具体分析,在我国,集体土地使用权主要通过家庭承包的方式取得,这种情况下,承包经营权归整个家庭所有,所谓“增人不增地,减人不减地”,就是这个意思,不存在遗产继承的问题。但对于一些特殊性质的土地,是可以通过招标、拍卖等方式取得的,此时,承包人的继承人就享有对承包地块的继承权。

  一、家庭承包土地不能继承

  根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条:“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。 农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。”、第十七条:“承包方享有下列权利: (一)依法享有承包地使用、收益的权利,有权自主组织生产经营和处置产品; (二)依法互换、转让土地承包经营权; (三)依法流转土地经营权; (四)承包地被依法征收、征用、占用的,有权依法获得相应的补偿; (五)法律、行政法规规定的其他权利。”的规定,农村土地家庭承包的,承包方是本集体经济组织的农户,其本质特征是以本集体经济组织内部的农户家庭为单位实行农村土地承包经营。家庭承包方式的农村土地承包经营权属于农户家庭,而不属于某一个家庭成员。

  根据《中华人民共和国继承法》第三条的规定,遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产,农村土地承包经营权不属于个人财产。因此,如该户某个家庭成员死亡,而作为承包的“农户”仍存在,此时该户内其他成员作为承包经营权人继续经营,不发生继承问题。如果承包农户家庭成员全部死亡的,应当由村集体经济组织依法终止该土地承包合同,收回该承包土地,另行分配。

  这也就避免出现符合条件的人无地可包或者一人承包数份土地的现象,防止对集体经济组织其他成员的合法权益造成损害。对于承包地上的收益则属于个人财产,可以进行继承。

  二、招标、拍卖土地可以继承

  农村土地承包经营权能否作为遗产继承?

  值得注意的是,我国对土地承包经营权采取的是有区别的继承制度,对林地和通过“招标、拍卖、公开协商等方式”取得的荒山、荒沟、荒丘、荒滩经营权可以继承。

  这主要是考虑到林地和“四荒地”的承包,收益周期较长,投资大,风险大,如果不允许继承,很难使前一承包方在其死亡时获得因履行合同所获得的收益,不利于调动承包人的积极性。当然,继承人对林地和“四荒地”承包经营权的继承要以承包合同在承包期限为前提。

  律师建议

  农村土地承包经营权能否作为遗产继承?

  在土地征收过程中,很多人因为对集体土地性质的不明确,对政策法规的不了解,加上实践中农村集体土地流转程序上的不规范,导致土地使用权属不明确,征地补偿款因此受到影响。正山律师在此提醒大家,若遇到土地权属争议,一定要诉诸合理途径解决,切不可意气用事,必要的话,及时委托律师介入。

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