楼道里堆着旧家具、杂物，走路都得侧身，消防通道也堵着。小区公共绿地上有人开荒种菜，施肥浇水异味大，蚊虫也多。过去的治理方法就是贴贴通知、口头劝劝，问题反反复复。能不能换个方式，让乱堆乱放的人参与到管理中来，让他们意识到问题的严重性，彻底把问题解决掉。

　　赵学茹

　　10月23日上午，武清区杨村街东旺巷社区馨如园小区，杨先生下楼遛弯，楼道里干干净净，不用再侧着身子过。之前，他自己就在楼道里堆着旧家具、杂物，邻居上下楼都得绕着走。“以前觉得放点东西没啥，后来社区让我跟邻居面对面坐下谈，又让我参与制定社区公约，才明白楼道是大家的，堵的是自家的路。”他说。如今，他把旧家具搬走了，还当起了楼门监督员。

　　东旺巷社区下辖馨如园、馨吉园、馨旺园三个小区，2000多户居民。近几年，楼道堆物、小院私垦菜园是社区最难根治的两项治理痛点。居民习惯在楼道堆放闲置家具、杂物废品，最多的一户在楼道堆放着四五件老式木质大家具，挤占通行空间、堵塞消防通道；15户居民占用公共绿地开荒种菜，异味扰民、蚊虫横飞。

　　此前社区多次入户劝导，收效甚微。“公示栏贴了，口头也劝了，问题还是反反复复。”社区党委书记、居委会主任高海荣说。

　　居民赵学茹把大家的烦心事写成建议。街道和社区接到建议后，认真研究，怎么让居民参与到治理中来。针对楼道堆物，社区把堆物居民和受影响的邻居请到一起，面对面把话说开。

　　杨先生起初不以为然：“我放的是自家东西，又没挡谁的路。”邻居苏玉忠当场反驳：“您那几件旧家具一摆，我们推婴儿车都过不去，万一着火往哪儿跑？”几句话下来，杨先生不吭声了。社区顺势请他全程参与社区公约的制定，讲清安全底线、讲透邻里情理、讲明公约初衷，逐条听取住户诉求，逐条打磨条款。他从公约的旁观者、违规者，变成参与者、制定者。“自己定的规矩，从内心就有一种敬畏感。”杨先生和另一位邻居王先生，都在制定公约后主动清理了堆物。

　　楼道问题破了题，社区趁热打铁，聚焦第二个难题——院内私垦小菜园。这一次，社区把种菜居民和反映问题的居民请到一起，当面沟通。赵学茹率先开口：“种菜施肥味道太大，蚊虫也多，你让邻居们怎么过日子！”种菜居民李先生也不示弱：“我种点菜怎么了，总比绿地荒着强！”双方你一言我一语，火药味儿十足，但也把矛盾直接摆上了桌面。种菜居民说自己的难处，投诉居民讲受到的困扰，几轮沟通下来，种菜居民慢慢松了口，“我们清理没问题，但地不能荒着，要利用起来。”

　　清理后的空地，一部分恢复成绿地，一部分做了硬化，成了居民散步休闲的地方。有一处空地留着一截枯死的树桩，居民把树桩当支架，搭了张小桌子，旁边摆上座椅，收拾出一个社区休憩角。

　　社区把公共绿地管护、公共空间使用、毁绿乱象整治等条款一一写进公约，用制度固化成效。目前，社区已在修订完善社区总公约的基础上，针对老旧小区、新小区的差异化特点，量身打造两类小区公约；眼下又以单元楼门为最小自治单元，制定楼门微公约。从社区总公约定方向，到小区分类公约定标准，再到楼门微公约定细节，三级联动的自治体系让公约真正落地。

　　高海荣告诉记者，过去是“社工跑在前、群众跟在后”，现在是居民自己提建议、定规矩、守规矩。楼道通了，菜园清了，规矩是居民自己定的，守起来也心甘情愿。一条建议，为两个老大难问题找到了解决路径，也聚起了居民管好自家事的心气。