【发布】赣州吉安将开展国家级普惠金融改革试验

【发布】赣州吉安将开展国家级普惠金融改革试验
2020年10月29日 18:40 新浪网 作者 江西发布

  导 读

  10月29日,记者从赣州市、吉安市普惠金融改革试验区新闻发布会上获悉,为贯彻落实党中央、国务院关于大力发展普惠金融和支持赣南等原中央苏区振兴发展的决策部署,经国务院同意,近日中国人民银行、发展改革委、工业和信息化部、财政部、农业农村部、银保监会、证监会七部委印发了《江西省赣州市、吉安市普惠金融改革试验区总体方案》,这是继我省赣江新区绿色金融改革创新试验区之后,荣获的又一个“国字号”重大金融改革平台,江西成为全国第2个、中部第1个同时开展绿色金融和普惠金融改革试验区建设的省份。

  根据《江西省赣州市、吉安市普惠金融改革试验区总体方案》要求,紧紧围绕江西发展所需和老区人民所盼,普惠金融改革试验区建设主要有三大目标定位。包括革命老区普惠金融发展的“先行区”;数字普惠金融创新发展的“示范区”;红色金融基因传承创新的“样板区”。

  《江西省赣州市、吉安市普惠金融改革试验区总体方案》明确提出,力争用3年左右时间,在试验区基本建成与高质量发展要求相匹配的普惠金融组织、产品和服务体系,推动人民群众对金融服务可得性、获得感、满意度明显增强,实现赣州市、吉安市普惠金融服务达到全省中上游水平。

  结合脱贫攻坚提升金融普惠性

  据介绍,赣州市、吉安市普惠金融改革将结合赣南苏区脱贫攻坚任务重的实际,加强脱贫攻坚金融服务,加大对建档立卡贫困户、扶贫龙头企业和其他新型农业经营主体的支持,大力发展适合低收入人群、残疾人等特殊困难群体的小额人身保险及相关产品。

  顺应乡村振兴战略实施,强化农村人居环境整治、乡村基础设施和公共服务设施的金融支持,拓展农业农村抵(质)押物范围。

  聚焦小微企业融资难点,推动银企信息对接和产融合作,鼓励金融机构对试验区实施普惠金融贷款内部资金转移价格优惠措施,合理扩大应收账款质押融资业务,有效降低实体经济融资门槛和成本。

  打通农村金融服务“最后一公里”

  机制建设方面,深化大型银行普惠金融“五专”经营机制(即专门的综合服务机制、统计核算机制、风险管理机制、资源配置机制、考核评价机制),鼓励各类金融机构增设或改建社区支行(网点)或小微支行(网点),破解普惠金融服务体系不全的问题。

  因地制宜建设普惠金融服务站,推动行政村实现更多基础金融服务全覆盖,打通农村金融服务“最后一公里”。

  加强金融机构公司治理和内控机制建设,合规发展地方金融组织,不断提高直接融资比例,拓宽普惠金融服务渠道。

  运用大数据等技术提升金融服务效率

  提升金融的时效性方面,支持金融机构运用大数据等现代先进技术,加强对银行企业客户收支流水数据的整合和深入分析,改进信贷流程和信用评价模型,为信贷投放提供信息支持,提高贷款发放效率和服务便利度。

  建立银行业金融机构与税务、科技、工信、园区管委会等部门合作机制,及时畅通信息,精准开发推广相关金融产品。

  推动小微客户融资服务平台和一站式金融综合服务平台融合,服务网络向赣州、吉安拓展延伸,提供全方位的融资对接、大数据分析、地方金融管理等服务,以高效率的金融服务助推高质量的经济发展。

  健全风险分散补偿机制

  提升金融的安全性方面,健全风险分散补偿机制,积极探索建立激励相容的可持续政银合作模式和部门信息共享机制,持续优化地方金融生态。

  实施差异化监管政策,着力在业务准入审批、机构设立和网点规划等方面给予试验区支持,丰富金融业态,优化金融布局;落实扶贫、“三农”、小微企业贷款不良率容忍度要求,改进政府性融资担保和再担保公司考核机制,提高担保代偿容忍度,落实尽职免责规定,建立普惠金融发展的监管导向。

  此外,完善失信联合惩戒机制,加大恶意逃废债和骗贷骗补等违法违规行为打击力度。

  加快推进社会信用体系建设

  加快推进社会信用体系建设,加大公共信用信息平台信息归集、共享、公开和开发利用力度,形成失信者受损、守信者受益的制度体系。

  加强金融消费者权益保护和金融知识普及教育,常态化开展防范非法集资宣传、风险排查,切实保障金融消费者的合法权益。

  突出赣南老区的红色金融优势,加强对领导干部和金融工作者的金融知识培训;建立试验区金融人才库,为试验区建设提供人才支撑。

  金融为全省经济注入源头活水

  与重大金融改革创新相互促进、相得益彰的是,全省金融运行亮点纷呈、可圈可点,为全省经济“企稳回升、巩固向好”立下了汗马功劳、注入了源头活水。

  据介绍,今年1-9月,全省各项贷款新增5203亿元,提前完成全年目标任务,贷款同比增长17.79%,增速全国第2、中部第1,连续41个月居全国前五;存款同比增长12.46%,增速列全国第6,连续16个月居中部第1。企业直接融资3364.3亿元,同比增长12.82%。“险资入赣”落地金额223.13亿元,完成全年任务的111.57%。

  1-9月,我省有9家企业先后过会审核,完成全年目标任务90%,新增上市企业居全国第9、中部第2,全省境内外上市公司达83家(境内54家、境外29家)。其中,孚能科技上市,实现江西科创板上市公司破零;晨光新材上市,实现九江A股上市公司破零;国光连锁成为我省首家商超连锁上市公司;宏柏新材成为我省首家具有台资背景的上市公司;日月明测控成为我省创业板注册制“第一股”。我省成为继安徽之后中部地区第二个实现A股上市公司设区市全覆盖的省份,“映山红”呈现“遍地红”的良好态势。

  服务实体经济方面,设立2200亿元补短板促升级稳投资专项贷款,发布产融合作主导产业重点企业名单,在全省开展“金融保链强链”行动,结合14个重点产业链组建10支金融服务团,千方百计保市场主体、保产业链供应链稳定。9月末,全省制造业贷款增长16.36%,比上年末提高12.64个百分点;普惠型小微贷款增长21.5%,超过各项贷款增速6.93个百分点。积极引导企业复工复产,累计向409家重点防疫企业发放再贷款支持的优惠贷款93.2亿元,向2万余户企业发放再贷款专用额度支持的优惠利率贷款210亿元。

  在金融的助力推动下,江西经济增长逐月回升、逐季提速,特别是三季度以来,积极克服鄱阳湖流域超历史洪涝灾害影响,全省经济延续了二季度企稳回升势头,并进一步巩固向好。

  今年上半年我省GDP居全国第15位。前三季度,全省GDP增长2.5%(一季度和上半年分别增长—3.8%、0.9%),增速居全国第8位、比上半年前进1位;规上工业增加值增长2.7%,固定资产投资增长7.3%,实际利用外资增长7%,分别比上半年提高1.7、1.5、0.2个百分点;外贸进出口增长21.3%、其中出口增长23.5%,增速分别居全国第3、2位;一般公共预算收入增长0.1%,较上半年提高3.2个百分点,疫情以来首次实现“负转正”。

  来源:中国江西网/江西头条客户端、江西发布

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