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上海这个5000万元豪宅别墅群竟频频违法搭建、侵占河道,咋回事?

上海这个5000万元豪宅别墅群竟频频违法搭建、侵占河道,咋回事?
2020年09月18日 17:14 新浪网 作者 上观新闻

  “中国优秀环境住宅设计大赛金奖得主”“加拿大名师设计”……闵行区的东苑古龙城1期是本世纪初建造的混合物业形态社区,拥有高层、多层和别墅建筑群,社区内部还拥有一条环形景观水系设计,被冠以“水景社区”的美名,获奖颇丰。15年过去了,这条环形水系却面临填埋、收窄甚至截流的境地,几乎成了一条“臭水沟”。不少业主向市民服务热线12345反映,景观河沦为今天这个模样,与沿河别墅区业主的违法搭建、侵占河道行为密不可分。

  景观河已经无法自循环

  9月15日,解放日报·上观新闻记者来到古龙路66弄的东苑古龙城。热心业主感叹,小区开盘之初以低密度、低容积率、高绿化率为特色。从地图上看,小区中心位置为独栋和联排别墅区,周围环绕多层、高层住宅,一条景观河贯穿环绕在别墅区和多层之间。

  △参照历史图片,不少业主认为景观河被填埋、缩窄。

  记者从小区南门进,自西往东走。一开始,景观河约有2米左右宽,水量不大,河岸铺设的鹅卵石与崎岖不平的岩石神似自然河道。越往里走,情形越不乐观,流经58号别墅时,已接近沟渠的状态。接下来,一截露天的河道被填平,成了别墅业主的花园草坪范围,下方只留了一段水泥管道,维持水流通过。流经34号-36号楼的河段,多次被水泥石槛拦腰截断,形成一个个死水潭,漂浮着密密的水草和生活垃圾。

  景观河东段被两岸的联排别墅区包裹。最东段的水面纹丝不动,布满水藻。一侧设置的公共木栈道,已被业主分隔成一段段,成了私家领地。另一侧别墅后院紧邻河岸步道,不少业主竖起篱笆或铁栏,杂草丛生,乏人问津。

  △小区景观河道多处被拦截、阻塞,无法流通。

  走完一圈,记者发现沿岸的别墅业主不约而同地将“领地”往河床延伸,设计出一个个架空的亲水平台,或者将两岸的鹅卵石坡面改成了垂直的水泥堤岸,由此拓展堤岸面积。整个小区的河道实际上已经失去自循环的功能,与水量稀少、河道狭窄不无关系。

  违法搭建一直持续至今

  中央别墅区的一举一动都被高层业主一览无余。2019年3月开始,29号、55号两栋别墅整栋建筑被覆盖上黑色的施工挡布。今年3月,帷幕撤下,29号蓝色的屋顶外围多了一圈欧式露台;55号则往南拓宽草坪,增加一处景观设计,临近的河道出现了明显的收窄。同时开挖地下室,填埋临近河道的支流,打造观景平台。

  △29号业主的改造过程。29号业主的改造过程。

  55号业主的改造过程。

  从记者现场走访看,55号室外草坪已经基本施工完毕,明显可见河道被蚕食的部分。29号的房屋结构则发生明显改动,面向河道的一侧房屋向外“凸出”,原本弯曲的堤岸走线被打平成直线。根据物业提供的两位业主联系方式,记者拨通后,一个号码为空号,另一位则直接挂了电话。

  “花园一亩多,独栋带泳池”“产证519(㎡),实际使用面积1300(㎡),花园300(㎡)”……比对2005年照片里的东苑古龙城,可以清晰地看到小区原貌:别墅与其他区域之间均为开放式。如今,几乎每一栋别墅都安上铁门、竖起篱笆,将开放区域转为独立花园,成为房产中介口中的卖点,二手房价格逼近5000万元。

  别墅占用绿地并不鲜见。一方面,出于隐私、安全以及物业安保现状考虑,业主更倾向于在别墅外围增加一道“防线”。另一方面,由于别墅往往被大量绿化区域环绕,又不面向公共道路,业主化为己用,引起效仿,争相开始“圈地运动”,占用更多公共绿地,而侵占河道只是“圈地”的新趋势而已。

  △比对2005年与2020年照片,可以看到河道明显收窄。

  城管已立案,仍处于“按流程执法”期间

  记者了解到,部分投诉的业主担忧,肆意扩建会再度影响河道景观,开挖地下室亦可能对地下车库造成安全隐患。更多的业主出于天然的正义感:“公共绿地属于业主共有,别墅业主利用封闭式围墙达到专属使用的目的,本来就是违法的。”

  小区物业上海新东慧物业管理有限公司朱经理表示,2016年其到岗时,部分河道被业主隔断,处于无法自循环的状态。此外,河床年久失修容易渗水,从漕河泾引水后,两天之后就会渗漏流光。2017年,物业计划重新修整河床的防水层,整个预算约在48万元。征询业主意见后,未获通过。2019年底,55号、29号两家业主提出捐赠一笔费用,将整个景观河的河床进行修复,“搞成活水”。物业认为这个方案可行。疫情之后,由于多次接到反映别墅违建的投诉,物业暂时搁置与两家业主的河道整修合作。

  2019年5月10日,物业向城管提交书面报告,称55号业主侵占公共绿地、擅自占用公共部位,且拒不整改。在交涉中,业主辩称:“只是在外面做一层保温层”;堤岸改成混凝土堤坝的样式,可以让两岸变得更加坚固、不易沉降。

  不少业主定期向12345反映别墅业主的违法搭建进程。5月22日,业主们反映后,闵行区古美路街道城管中队告知“由于特殊疑难,办理时限将延长90个工作日”。在此过程中,别墅施工并没有停止。8月27日,城管则答复:55、29号别墅涉嫌违建现象已经正式立案。其中,29号未发现侵占河道等行为,仅为开挖“景观水池”;55号业主正在河道堤岸边回土恢复,现场已督促业主停止一切装修施工。针对违建情况,第三方机构已经出具报告。

  9月16日,记者联系相关城管工作人员,对方表示,自7月份立案后,正在按流程执法,前期给予违建业主自行整改机会;若拒不整改,将启动强拆流程,近期将实地再次走访。

  解放日报·上观新闻还将继续追踪东苑古龙城小区的违建投诉处理结果。

  题图:东苑古龙城是个高层、别墅混合型社区。

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