党政、事业机构改革后,职数减少、权责统一,领导更要有担当

党政、事业机构改革后,职数减少、权责统一,领导更要有担当
2019年07月24日 17:23 新浪网 作者 云南中公事业单位考试培训

刚刚结束的新一轮党政机构改革,还有明年年底结束的事业单位分类改革,其实最重要的一个任务,就是划清责任。

以市场监督管理局为例,整合其他机构中,牵涉市场的职能和责任,达到改革后,凡是市场以内的监管责任,全部归市场监督管理局承担。同样,环保、住建、农业农村等职能部门的改革,也都是这样一个思路。其目的就是划清责任,界定权力范围,建立权力统一、职能集中、效率更高的服务型政府。市场范围内的市场监管局管理,三农领域内的农业农村局管理,生态环境问题环保局负责,最大程度避免权责不清、推诿扯皮的现象,避免遇到利益争着管、碰到责任躲着走的混乱现象。避免出现市场内发生的问题,地方政府、工商、质监、食药监、物价等部门都有责任,都有权力,群众缴钱都想收,也都有权力对群众乱罚款,出现责任问题时,一个推一个,都说不归自己负责。

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事业单位分类改革,行政职能归政府部门,生产经营职能归市场,完全实现政事分离、事企分开,事业单位只承担公益服务职能,和部分行政辅助、行政支持职能。职能相近、服务相同的事业单位跨领域整合,成立以行业领域内的服务中心、和跨领域的综合服务中心为主的事业机构。已经于2018年7月底提前完成事业单位分类改革任务的辽宁省,县区事业机构精简率超过90%,省市事业机构精简率超过50%,可见事业机构整合、精简力度之大,前所未有。

机构整合后,党政机构省市县实行限额设置,事业单位同样能减则减,机构个数大幅减少。加之各单位领导职数统一按编制数额严格设置,50名以下编制只调一正两副三个领导职数,51—200名编制设四个领导职数,201—500名编制设五个领导职数,501—1000名编制设六个领导职数,1000名以上编制设七个领导职数。

机构少,领导职数核定标准严格,领导职数绝对数量大幅减少,提拔晋升的机会大幅减少,选人用人的标准更加严格。职能集中、权力统一,责任责无旁贷。职数、权责改革双管齐下,再加上政纪党纪的严肃追责,选拔的领导干部综合素质会越来越高,也越来越有担当。能力稍弱的,自然会被淘汰,只能靠职级并行等优待政策,竞争相应的待遇,而不是鱼龙混杂,走上领导岗位。

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