主动进击 信心满满
黑马之所以成为黑马，因为有扬帆破浪、奋楫快行的决心，有和强者比、向高处攀的雄心。3月24日，一向低调的南京溧水区开了一场面向全球进行中英文直播的千人大会——制造业高质量发展试验区建设推进大会，向全球招商，向世界承诺。
目标很明确——用3年时间推动制造业高质量发展走在全省全国前列，用5年时间打造全国有影响力的产业创新高地和外资企业集聚区，用10年时间综合实力进入全国百强区前20强，制造业高质量发展成为全国典范。
节点定得细——2年-3年必须实现地区生产总值破千亿、一般公共预算收入达百亿、三大主导产业产值超千亿，到2023年，规模以上工业企业、高新技术企业、制造业外资企业总数全部实现倍增。
举措很靠实——要素怎么支持、人才怎么集聚、服务怎么优化，支持制造业高质量发展的政策措施，一条条都用数字说话，具体明了而扎实，比如将在引进重大项目、产业联动发展、企业绿色发展、开拓创新、数字化转型、扩大规模等方面给予超过3亿元的资金奖励；推行“企业吹哨、部门报到”，企业反映问题原则上2天内联系、5天内答复、15天内解决或者确认……
这就是一个县级区域不给自己留退路、不待扬鞭自奋蹄，推进高质量发展的战斗宣言。
不怕别人比你还优秀，就怕优秀的人比你还努力。已雄踞中国第一强县这一冠军宝座15年的苏州昆山，3月31日召开全市领导干部，定下了未来三年全力打造社会主义现代化建设标杆城市的发展目标，做“尖兵中的尖兵”。
对昆山，习近平总书记曾提出殷切期望，“像昆山这样的地方，包括苏州，现代化应该是一个可以去勾画的目标。”昆山一直铭记嘱托、不断自加压力，勇当新时代高质量发展和现代化试点走在前列的“热血尖兵”。在已成为全国首个GDP超4000亿、财政收入超400亿的县级市这样的高基数上，他们又提出要使这两者都再增加25%，立下了未来三年发展的军令状：到2022年全市地区生产总值超5000亿，一般预算收入超500亿，工业总产值超10000亿，居民人均可支配收入达75000元。3年完成实际使用外资40亿美元，新增上市企业20家，高新技术企业数突破3000家，人才资源问题突破50万人，建设国家一流产业科创中心，奋力走在创新发展最前沿。这是一个县域经济“模范生”面对“追兵踩脚后跟”时爆发出的危机感和紧迫感，更是一个改革发展排头兵开启“昆山之路”新征程的自信和担当。
在一季度经济数据“很不好看”的情况下，敢于“放出狠话”的“热血尖兵”还真不少。比如，扬州高邮提出力争上半年完成全年任务的60%以上；镇江新区坚持“1236”目标不动摇，力争全年招引1个100亿、2个50亿、3个30亿、6个10亿大项目……
随着疫情在全球快速蔓延，许多人惊呼“一季度内需没有了，二季度外需熄火了”，有些人忧心世界经济进入“大衰退”甚至“大萧条”时代。关键时刻，信心比黄金更重要。望远能知风浪小，凌空始觉海波平。从更大时空范围系统全面辩证地研判，疫情冲击不会改变中国经济稳中向好、长期向好的基本趋势，经过这次风雨洗礼，江苏经济转型升级和高质量发展的势头将更为强劲。沧海横流，方显英雄本色。各县市从容淡定、迎难而上、开足马力的样子，就是英雄本色！
抓大项目 显大气魄
近日，联合国粮农组织呼吁防止出现全球粮食危机，让大家更加关注农业。
许多人不知道，江苏不仅是工业大省，也是农业大省，粮食总产多年稳定在700亿斤以上、实现自我保障，习近平总书记讲“这对一个东部沿海省份来说很不简单”。全面小康，难在农村。3月31日上午，江苏农业农村重大项目建设现场推进会在淮安盱眙举行，283个农业农村项目，总投资1227亿元，单项均过千万，如此规模，在江苏“三农”发展史上，也不多见！这是疫情下江苏各县市决战脱贫攻坚、决胜全面小康、坚定不移推进农业农村现代化的大动作。
大动作不少，大项目很多。盐城大丰四套班子直接挂钩29个重大在建项目，全力服务抢工会战；宿迁泗洪路网改造、生态廊道工程、5G通信网络建设等方面12个基础设施项目集中开工，全面掀起城市能级突破热潮……据初步统计，最近两周时间内，全省96个县级地区为重大项目复工开工、重点项目招商引资等开展的活动多达270余次。
项目建设是牵引发展的“牛鼻子”，拉动经济的“火车头”。当前，全面恢复经济发展已经到了必须加快突破的“关键期”，能否实现突破，重点在产业，关键在项目。各县市纷纷加快建设一批战略性、网络型基础设施，抢先布局一些高质量的重大产业项目，不仅为“六稳”注入“强心剂”，更为推动经济转型升级打开了“新引擎”。
定下来的事 说干就干
“与时间赛跑”不仅体现在疫情防控中，也体现在抓复工复产、抓经济发展上。各县市“干”字当头，“快”字为先，以速度拼进度。
扬州宝应是“定了就干、干就干好”的一个杰出代表，全县招商引资动员大会刚刚结束，县委主要负责人“说走就走”，率队赴珠三角“拼”招商、“扫”项目。
苏州、南通两市请民营企业家坐“C位”被刷屏，打响新一轮民营经济发展“发令枪”后，各县市紧跟部署，闻令而动，掀起了新一轮你追我赶、比学赶超的招商热潮。
人勤春来早，春来人更勤。要想起步好，必须行动早。坐一坐、磨一磨、等一等，即使没有疫情的冲击，也会春光尽逝、机会尽失。唯有把习近平总书记“与时间赛跑”要求铭刻于心、付诸于行，强化“一分钟也不能虚度”的紧迫感，以“起步就冲刺”的状态撸起袖子加油干，才能在新一轮“百舸争流、千帆竞发”的县域竞争中抢得先机、赢得未来。
变中求变 危中抢机
受疫情影响，全省乃至全国的招商、投资、旅游等活动均受阻延期或取消，但各县市新招、高招频出，由“面对面”改为“屏对屏”，开启“线上带货”“云招商”“云旅游”等发展新模式。
徐州睢宁县长薛永变身电商主播，半小时直播时间里百万网友“围观”,“带货”超过700万元；常熟高新区举办“云签约”，线上敲定13个项目总投资近50亿元。
无锡惠山“二泉映月”民俗文化旅游节采用线上“云开幕”方式，邀请国内艺术名家在线直播；镇江扬中采取“云端办节、线上体验”的方式，联合电商开展“抗疫情江鲜美食促销活动”，不仅确保传统的河豚文化节如约而至，而且活动更加别开生面、精彩纷呈。
风会吹灭蜡烛，却能使篝火越烧越旺。千难万难，畏难才真难。面对疫情下的发展困局，最重要的还是横下“一条心”，憋足“一口气”，坚信“挑战大机遇愈大，困难多办法更多”，在应变求变中积极行动、掌握主动，才能化难为易、化危为机，牢牢把握高质量发展主动权。
在全省上下奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”的当下，各县市纷纷行动，迎难而上，主动作为，使江苏大地的发展“热度”骤升。3月6日，全省高速公路出口总流量居然超过了去年同期水平；3月31日，全省调度用电量和最高用电负荷同比双双“转正”……这当中，县一级的努力功不可没！
发展的“热度”彰显了战风浪、斗艰险的决心，省委的部署更加指明了方向、注入了动力。
本周初，省委书记娄勤俭到镇江、扬州两市调研，关心的事、考察的点大多落到了县一级层面，特别是在检查调研后的第二天，又召集两市部分县（市、区）委书记座谈，要求县级党委要全面提升抓落实的执行能力、防风险的驾驭能力、抓治理的专业能力，为夺取“双胜利”提供坚强保证。这既是工作要求，也是方法指导，更是对全省各个县（市、区）的殷切期望。作为“一线指挥部”的县级党委，要更加主动发挥作用，保持和拓展已有的工作局面、发展态势，让全省经济社会发展进一步“热起来”。
——要把夺取“双胜利”的责任担起来。县一级是我国国家结构和治理的基本单元，处于承上启下的关键环节，做好县一级工作责任重大。特别是对江苏来讲，县域经济强是一大特色和亮点，也是我们在长期发展中形成的一大优势，县一级的工作开展如何、作用发挥怎样，直接影响着“双胜利”的最终成效。全省各县（市、区）党委要把这份责任牢牢扛在肩上，做到守土有责、守土担责、守土尽责，主动担当，主动作为，切实把省委的各项决策部署落到实处。一方面，要毫不松懈抓好疫情防控工作，切实做到“可知可控、精准防控”，持续抓好“外防输入、内防反弹”各项防控工作，绝不能有丝毫的大意和懈怠，绝不能让来之不易的疫情防控成果毁于一旦；另一方面，要咬定全年发展目标任务，咬定高水平全面建成小康社会的承诺，保持起步就冲刺的状态，增强创造性落实的能力，加快恢复正常生产生活秩序，推动经济运行全面加速、全面激活，把耽误的时间抢回来，把遭受的损失补回来，把高质量发展走在前列的步伐迈得更加扎实有力。
——要把企业和群众关心的事抓起来。县一级离企业和群众近，能最及时最深切地感受到疫情之下企业所遭遇的难题和群众所面临的困难，要切实把企业的事、群众的事当成自己的事，竭尽全力帮助解决矛盾和问题，把党和政府的温暖传递到最基层。对于企业，不仅要帮助他们解决在复工复产过程所遇到的防疫、用工、资金等方面的问题，还要在保订单、拓市场以及防范合同违约风险等方面给予指导和支持；对于群众，不仅要保障日常物资供应、基本生活无虞，还要关注在就业上有没有困难，更要关心好弱势群体。企业和群众所遇到的困难涉及方方面面，解决起来千头万绪，但这两方面的问题是互相交织、深度联系的，县一级党委要统筹协调好各类资源、各种措施，综合施策，系统解决，特别是把企业的困难解决好了，使之能开足马力正常生产了，群众的就业就不会有大的问题，物资供应也就会有了更有力的保障。
——要让广大党员干部全面“忙起来”。这次抗疫阻击战中，基层广大党员干部作出了大贡献，再次证明这支队伍是能拉得出、打得响的。现在，不管是打赢“下半场”战役，还是加快恢复正常生产生活秩序，都离不开基层广大党员干部继续辛苦付出。县一级党委要进一步调动党员干部的积极性，发扬连续作战的顽强精神和过硬作风，继续把“我是党员我先上”的声音喊出来，以高昂的姿态去迎接最后的胜利。在疫情之下开展工作，广大党员干部会遇到从未遇到过的情况，有时候可能还要担些风险，县一级党委要创造性地运用好“三项机制”，解除他们的后顾之忧。在前一段的工作中，广大党员干部吃了很大的苦，县一级党委在切实关心他们的工作生活，特别是要统筹安排好各项工作、各项任务，尽最大努力减轻他们的工作压力。
县一级的工作，时常处于“上面千条线，下面一根针”的状态，任务艰巨，压力山大。省直各部门以及各设区市要努力为县一级甩开膀子夺取“双胜利”创造良好环境，多做一些指导性服务性的工作，对基层遇到的实际困难要千方百计帮助解决，特别是要大幅度压缩各种会议、各种检查、各种报表，让基层把主要的精力用到实实在在的工作上。
古人讲，郡县治，天下安。在当前的这场战役中，县一级责无旁贷，作用无可替代，只要各县（市、区）把工作抓实抓好了，拉动发展持续增温变暖，全省工作的大盘就稳了，我们就胜利在望！
