7月29日，江苏省委十三届八次全会召开，总结分析今年以来全省工作，对下半年任务再明确、再部署、再推进，动员全省上下深入践行新发展理念，扎实推动高质量发展，高水平全面建成小康社会，开启现代化建设新征程，把“强富美高”新江苏建设不断推向前进。
7月31日起，新华日报连发六篇评论，从不同侧面阐述如何自觉用新思想定向领航、勇于在大变局中开新局、用“防得住”保障“放得开”，如何迎难而上稳住经济基本盘、更有温度地做好民生工作、以党建“最大政绩”引领高质量发展”。“瞭望君”带您品读“六论”。
自觉用新思想定向领航
越是在风雨中前进、从逆境中奋起，越是需要坚定方向、保持定力、增强信心。省委十三届八次全会强调指出，当前我省处在“两个大局”相互激荡的前沿阵地，面临 “两个战场”的重大考验，需要进一步加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习、领悟和践行，确保始终沿着总书记指引的方向前进。
今年初以来，面对新冠肺炎疫情的严重影响和巨大冲击，全省上下认真贯彻习近平总书记系列重要讲话指示精神，坚决落实党中央决策部署，疫情防控和经济社会发展各项工作取得了显著成效，走在全国前列。
半年来的艰苦奋斗，让我们更加深刻地体会到，以习近平同志为核心的党中央坚强领导是战胜一切风险挑战的根本保证，任何时候都必须坚决地听从习近平总书记和党中央的号令；习近平新时代中国特色社会主义思想是战胜一切风险挑战的行动指南，任何时候都必须坚决地以新思想定向领航。
自觉用新思想定向领航，要在“知其然”“知其所以然”和“知其所以必然”上下功夫。
“知其然”，就是要反复读原著、学原文、悟原理，全面地、忠实地学习领会新思想，理解好、把握好总书记提出的重大理念、观点、论断和要求，在坚决执行中加深理解，在深入理解中更好执行；
“知其所以然”，就是要对照新思想要求，紧密结合工作实际，自觉纠正认识上、行动上的各种偏差，在践行新思想中进一步深入领悟新思想的理论精髓和实践品格；
“知其所以必然”，就是要把握、运用新思想蕴含的规律，将其创造性地运用于实际工作，以工作实效彰显新思想的真理力量。这是一个学习跟进、认识跟进、行动跟进的过程，也是在知行合一、学用结合中增强思想自觉、理论自觉、行动自觉的过程。
自觉用新思想定向领航，要在应对挑战、破解难题、打开局面上下功夫。
新思想贯穿着强烈的问题意识和实践导向，在当前依然十分严峻的发展环境下，应对变化变局、赢得美好未来，必须自觉用新思想解放思想、统一思想，必须自觉地用新思想指导实践、推动工作。
从继续抓好常态化疫情防控，到多措并举稳定经济基本盘；从统筹推进产业基础高级化和产业链现代化，到加快提升区域经济发展能级；从持续解决突出环境问题，到更有温度地做好民生工作……放在复杂多变的外部环境下来看，本次全会部署的下半年重点工作，都需要付出比往常更大的艰苦努力，同时也检验着全省党员干部把握和运用新思想应对复杂情况、破解发展难题的能力。
“江山开眼界，风雪炼精神”。江苏干部有能力、执行力强，江苏人民低调、务实、不张扬。我们相信，有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的定向领航，我们就一定能够战胜前进路上的各种艰难险阻，把“强富美高”新江苏建设不断推向前进！
勇于在大变局中开新局
观大势方能谋大事，开新局必先知变局。省委十三届八次全会强调指出，当前变化变局加速演进，“两个一百年”奋斗目标历史性交汇，做好下半年及今后一个时期的工作，不仅关系着江苏以什么样的姿态迈上现代化新征程，而且决定着我们在更加不稳定不确定的世界格局中，能否站稳脚跟、把握主动、赢得未来。
当前，世界处于百年未有之大变局，全球疫情流行、世界经济衰退、中美战略博弈、全球化逆流都给我国发展增添了更大变数、带来了更多挑战。变局之中，只有保持定力、把准方向，才能化危为机、转危为安。
面对前所未有的风险挑战，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，创造性贯彻落实好中央决策部署，奋力育新机开新局，以夺取“双胜利”的更大成效，支撑和服务全国发展大局。
历史和实践证明，越是遇到前所未有的风险和挑战，越需要我们在变化中保持清醒头脑、增强战略定力。要深刻认识到，当前我们面临的变化和挑战，既有复杂性，也有长期性，不能抱有“忍一忍就过去了”或者速战速胜的幻想，而要做好打持久战的充分准备。
这就要求我们既要立足当前，完善各项工作预案和应急政策，着力破解当下的矛盾，办好现实的事；又要着眼长远，认真谋划中长期战略，更加注重科技创新和产业链重塑，更加注重结构调整和动力转换，更加注重体系建设和制度完善，把习近平总书记提出的“做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备”要求真正落到实处。
如何从“变局”中开辟“新局”？党中央做出“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的重大战略判断。
江苏开放程度高、制造业规模大、产业体系完善、消费能力较强，是国内很多产业循环的发起点和联结点，也是融入国际循环的重要通道。要统筹两个大局、用好两种资源，把新发展格局作为谋划下一步经济工作的大坐标，在新发展格局中找准发力点和突破口，全面加大科技创新和进口替代力度，努力重塑新的产业链，形成参与国际竞争合作的新优势。
变局之中，尤需坚守“不变之道”。
任何时候都要坚持以人民为中心的发展思想，任何时候都要把群众利益置于首位。不能因为眼前困难挑战增多，就忽视保障改善民生；不能因为经济下行压力加大、财政收支平衡困难，就把民生工作往后放、缓一缓。只有把民生保障好，才能增信心、稳预期，才能聚民心、稳大局，才能增动能、促发展。
改革是发展的原动力，困难挑战越大，越要深化改革。要充分发挥改革的先导和突破作用，通过改革完善行之有效的应急做法，加快补上治理能力短板，充分发挥制度优势；要持续在重点领域攻坚克难，把发展的活力极大释放出来；要更加尊重基层首创，鼓励群众创新创造，推动改革集成超越，把蛰伏的潜能全面激发出来，使改革更好服务经济社会发展大局。
用“防得住”保障“放得开”
要把疫情防控作为头等大事、第一位的工作，坚决防止出现松懈、麻痹、厌战思想。省委十三届八次全会强调指出，当前，境外疫情仍在持续蔓延，国内局部出现散发病例，“外防输入、内防反弹”的任务仍然艰巨。要毫不放松抓好常态化疫情防控，用“防得住”保障“放得开”。
风雨中前进，逆境中奋起。今年以来，面对百年不遇的疫情冲击，我们认真贯彻习近平总书记系列重要讲话指示精神，坚决落实党中央决策部署，坚持人民至上、生命至上，及早研判、快速反应，因时因势制定策略、完善举措、抓好落实，坚决打赢疫情防控阻击战。
通过艰苦努力，全省用一个月时间实现本地确诊病例零新增，再用近一个月实现本地确诊病例清零，三个月基本实现生产生活秩序全面正常化。坚持稳中求进、主动作为，有力有序有效推进复工复产，较快地稳住了全省经济的基本盘。坚持打基础、利长远，持续部署推进一系列重大工作，进一步夯实了高质量发展走在前列的根基。
总的看来，面对经济大幅下行、企业集中承压、民生受到巨大冲击的严峻形势，全省各级党委政府创造性地开展工作，政府和市场“两只手”协同发力，守住了保的底线、夯实了稳的基础、拓展了进的态势。
但也要看到，尽管我省经济社会恢复和发展的总体情况在全国较好，但内需依然偏弱，企业生产经营存在诸多困难，经济恢复和构建内循环任务艰巨；外需出现萎缩，关键技术和关键环节受制于人的问题更为凸显，实现产业链供应链安全稳定可控十分紧迫。疫情和减税降费叠加影响财政收入，财政收支平衡难度加大；企业债务风险有所上升，金融领域风险需要引起重视。形式主义、官僚主义仍然存在，改进工作作风、减轻基层负担必须进一步加大力度。这些问题，亟待更加精准、务实、系统地解决。
当前变化变局加速演进，“两个一百年”奋斗目标历史性交汇，面对“两个战场”的现实考验，只有坚持“可知可控、精准防控”，继续用好“大数据+网格化+铁脚板”等经验做法，切实做到重点地区人员防控不放松、重点场所检验检疫检查不放松、重要活动防疫风险评估不放松、群众防疫教育引导不放松、做好应急准备不放松。
要按照五大体系建设要求，突出公平公益，坚持预防为主，注重平战结合，加强科学建设，积极构建与江苏经济发展水平相匹配、与人民群众健康需求相适应、有力应对各种已知未知风险、关键时刻能够支持国家应急需要的公共卫生应急管理体系，确保国家和人民有需要时，召之能战、战之能胜。
党的事业总是在磨难挫折中前进、在攻坚克难中壮大。只要广大党员干部勇当先锋、敢打头阵，8000万江苏人民万众一心、共克时艰，我们就一定能在不稳定不确定的世界格局中，站稳脚跟、把握主动、赢得未来。
迎难而上稳住经济基本盘
能不能稳住经济基本盘，事关经济发展和社会稳定大局。省委十三届八次全会强调指出，坚持问题导向，精准定策施策，全面落实“六稳”“六保”任务，全力保障经济平稳运行。
面对百年不遇的疫情冲击和极为严峻的发展环境，我省坚持稳中求进、主动作为，有力有序有效推进复工复产，主要经济指标逐月向好，新动能不断增强，较快稳住了全省经济的基本盘。但同时也要看到，当前国内外环境严峻复杂，内需依然偏弱、外需出现萎缩、企业债务风险上升，风险挑战依然存在。越是面临风险挑战，越是要稳住经济基本盘。
稳住经济基本盘，全面落实“六稳”“六保”任务是当务之急。
市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。要坚决落实好中央和我省出台的纾困惠企政策，搭建平台、创造条件促进企业实现供需对接。投资和消费是经济链条的前端和后端，互相传导、互相影响。要抓住中央在新基建、新型城镇化以及高铁、机场、水利等重大工程上加大投资的机遇，提前储备项目、积极对上争取。要多措并举、创造条件促进消费回补和潜力释放，培育消费热点，提升消费热度。
外资回流收缩、外贸循环不畅是当前普遍存在的问题。要抓住我省疫情防得好、市场空间大的优势，创新招商方式，扩大招商范围，优化政府服务，吸引更多的好企业好项目。要更加重视农业生产，这是我们必须牢牢端住的饭碗。
稳住经济基本盘，加速构建“双循环”格局、提高创新发展能力是长远之计。
中央提出构建“双循环”新发展格局，是针对变化变局的主动战略调整，是关系我国长远发展和长治久安的重大决策部署。
要抓住全球产业链供应链调整的战略机遇，系统谋划、两手发力，夯实制造强省的根基和现代化经济体系的底盘。一方面，要拉长长板，增强国际话语权；另一方面，要补齐短板，增强自主可控能力。从根本上讲，稳定和提升产业链关键靠科技创新。要重点围绕80个关键技术项目和1063个基础研究项目组织攻关，逐步形成以关键技术关键环节为支撑、创新链和产业链深度融合的格局。
长三角是全国高质量发展新动力源，我省作为重要支撑，必须具备更高的区域发展能级、更强的创新发展能力。要坚持走合理分工、优化发展之路，提高中心城市和城市群综合承载能力，提升重大载体平台的开放能级。
稳住经济基本盘，做好环境保护和安全生产工作是重要保障。今年是打好污染防治攻坚战的决胜之年，也是习近平总书记作出“共抓大保护、不搞大开发”重要指示的第五个年头，要根据中央的新要求和出现的新问题，科学系统精准治污，推动沿江重化产能向沿海有序转移提升。还要全面落实长江十年禁渔任务，确保应禁全禁、应退全退、标本兼治、长效管理。
经济要发展，安全生产不能有丝毫放松。要牢牢把握“两个不放松”“务必整出成效”总要求，纵深推进专项整治，坚决完成整治任务，全力为稳住经济基本盘、夺取“双胜利”保驾护航。
更有温度地做好民生工作
民生是最大的政治。在变化与变局中，更要坚持为人民谋幸福的初心，让民生成为大局的稳定器。省委十三届八次全会强调指出，要更有温度地做好民生工作，聚焦聚力、用情用心解决好群众的“急难愁盼”。
面对前所未有的风险挑战，我省顶住了经济下行的压力，用真抓实干和主动创新确保了民生稳、民心稳、大局稳，实现了民生的持续改善。城镇新增就业列全国第一、民生支出和居民人均可支配收入均增长……一系列鼓舞人心的民生成绩背后，是各级政府坚持民生优先、兜牢民生底线、办好民生实事的不懈努力。
但也要清醒地认识到，疫情对民生的影响依然普遍存在，一些民生问题依然突出，我们要以面向现代化建设的标准，深入、持续地强化民生工作成效，更有温度地做好民生工作。
“民生温度”是群众利益，要时刻居首。我们党团结带领人民群众革命、建设、改革，根本目的就是让人民过上好日子，无论面临多大挑战和压力，无论付出多大牺牲和代价，这一点都始终不渝、毫不动摇。越是发展遇到困难和挑战的时候，越要依赖人民、关心人民，以民生工作的实效给社会良好预期、给群众更多信心。
全省各级各部门要始终坚持以人民为中心的发展思想，切实将“人民至上”的理念落实到保障改善民生的具体行动中，万事以民生为先，时刻将民生居首。不能因为眼前困难挑战增多，就忽视保障改善民生；不能因为经济下行压力加大、财政收支平衡困难，就把民生工作往后放、缓一缓。要树立起“政府过紧日子，老百姓过好日子”的正确理念，大力提质增效，各项支出务必精打细算，把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，让人民群众有真真切切的获得感。
“民生温度”是兜底保障，一个不能漏。越是面临困难，越要知冷暖讲实际，带着深厚的群众感情对民生之不易感同身受，把群众利益放在心头。
在疫情防控与发展压力中保持民生温度，就要给予最需要帮助的重点人群特殊关怀照顾，把困难考虑得更充分一点，把帮扶政策制定得更周密一些，把现实难题解决得更迅速一些。要高度关注困难群众基本生活情况，在深入走访调查中准确掌握群众的困难和诉求，以精准及时、更有温度的救助帮扶为群众送上“雪中炭”“及时雨”，坚决防止因疫因灾致贫返贫。要不断完善社会救助体系，使困难群众求助有门、受助及时，基本生活有保障，织密织牢民生兜底保障安全网。兜住最困难群体，保住最基本生活，让民生工作的温度直达人心。
“民生温度”是急难愁盼，皆需有所应。疫情之下，群众的急难愁盼各有不同， 既要对个别的困难做到有所应，也要对共性的需要做到有所为。
要围绕就业这一民生之本，落实就业优先战略和积极的就业政策，千方百计稳定现有就业，积极增加新的就业，促进失业人员再就业，突出做好高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业工作。要用心用情用力解决群众关心的教育、社保、医疗、住房、养老等实际问题，一件一件抓落实，一年接着一年干，努力让群众看到变化、得到实惠。要增强民生工作的主动性，强化对突出民生问题的排查解决，与全面落实“六稳”“六保”工作紧密结合起来，加快构建民生领域的现代治理体系。
以党建“最大政绩”引领高质量发展
高质量的党建是做好一切工作的根本保证。省委十三届八次全会强调指出，要更好地把组织活力转化为发展活力，把党建优势转化为治理优势，以党建“最大政绩”引领保障发展。
政治建设是党的根本性建设，是党的建设的纲和魂。以党建“最大政绩”引领高质量发展，要更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强“对国之大者要心中有数”的政治意识。
全省广大党员干部特别是领导干部一定要及时跟进学习习近平总书记最新讲话指示精神，把稳前进的正确方向；一定要增强政治敏锐性和鉴别力，做到眼睛特别明亮、态度特别鲜明、立场特别坚定；一定要在任何时候都同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央有要求、江苏有行动、落实见成效。
党的根基在基层、力量在基层。以党建“最大政绩”引领高质量发展，要建强基层战斗堡垒，充分发扬“党旗在抗疫一线高高飘扬”的攻坚精神。
只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。要始终把抓好基层组织建设作为党建工作的重中之重，抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板。各级党组织要提高政治引导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把广大人民群众紧紧团结在党的周围。基层承担最重的任务，也要得到最大的支持，各战线都要坚持眼睛向下看、步子向下迈、力量向下沉，为基层减负、给干部赋能。
责任和担当是干部讲党性的具体体现。以党建“最大政绩”引领高质量发展，要更有针对性地提高履责担当能力，认真贯彻“狠抓工作落实、增强忧患意识、提高工作本领”的重大要求，着力补齐能力短板。
每名干部在平时工作中要主动落实、一抓到底，而不是被动应付、浅尝辄止；在风险防范上要未雨绸缪、临危不乱，而不是临阵磨枪、手忙脚乱；在本领提升上要与时俱进、日益见长，而不是固步自封、得过且过。各级党组织要着眼事业长远发展、遵循干部成长规律，不断提高各级干部应对变局、服务大局、开拓新局的能力水平。
干事创业，关键在人，干部是决定性因素。以党建“最大政绩”引领高质量发展，要更富成效地巩固发展干事创业良好环境，牢固树立“严管和厚爱结合”的鲜明导向。
这既是全面从严治党的一条重要经验，也是未来工作的要求：要坚持约束在先、激励并重，让干部既行止有矩、又干事有劲；要扎紧织密监督体系，驰而不息正风肃纪，最大限度使干部少犯错、不犯错；要用厚爱激励担当，通过有“强度”的激励和有“底线”的包容，为干事创业的干部减压提气、撑腰鼓劲。在工作中，要认真落实“三个区分开来”，不断增强“三项机制”的穿透力引领力，必将推动形成干部放手干、基层放心干、上下放开干的生动局面。
发展时不我待，形势催人奋进。立足“两个一百年”交汇的历史节点，我们只有不懈奋斗，才能不辜负这一伟大时代。让我们以更高的政治站位、更强的责任担当、更大的工作力度，夺取“双胜利”，开启新征程！
