市委书记谈安全生产专项整治

　　         以新发展理念

　　引领本质安全水平全面提升

　　徐州市委书记 周铁根

　　近年来，全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记视察徐州重要指示精神，系统化打造贯彻新发展理念的区域样板，坚持把人民群众生命财产安全放在第一位，把安全生产工作摆在重中之重位置，守牢安全生产底线，提升本质安全水平，推动新发展理念转化为徐州安全发展的生动实践。

　　第一，坚定不移把新发展理念作为抓好安全生产工作的制胜法宝。

　　理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是当代中国的马克思主义发展观，是引领高质量发展的指挥棒和红绿灯，更是破解安全发展难题、抓好安全生产工作的制胜法宝。必须深刻领会习近平总书记关于贯彻新发展理念、做好安全生产工作的一系列重要论述，进一步匡正校正发展理念，正确处理安全与发展、安全与效益的关系，坚决摒弃不符合新发展理念的路径依赖，坚决不以牺牲安全为代价换取一时的经济增长，坚决不要带血的GDP，坚决守牢安全发展底线，在新旧理念碰撞、新老思路扬弃、新旧动能迭代中，推动徐州安全发展行稳致远。

　　第二，坚定不移将“人民至上、生命至上”贯穿于安全生产工作始终。

　　中国共产党根基在人民、血脉在人民。党的一切工作的出发点和落脚点，就是不断满足人民日益增长的美好生活需要，让人民过上好日子。做好新时代安全生产工作，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，以最广大人民根本利益为最高标准，将“人民至上、生命至上”融入血脉植入灵魂，任何时候都站在人民群众的角度想问题、干工作，把人民群众的小事当作自己的大事，把重大风险隐患当成事故来对待，最大限度消除威胁人民群众生命财产安全的风险隐患，不惜一切代价保护人民生命安全和身体健康，让徐州老百姓的安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　第三，坚定不移以老工业基地产业转型“凤凰涅槃”筑牢安全发展根基。

　　产业发展层次与安全发展水平息息相关，如果不从根子上解决产业发展问题，就容易落入安全隐患一补再补却“补而不牢”的陷阱。作为全国老工业基地和资源枯竭型城市，徐州产业结构偏重、能源结构偏煤、产业布局偏散，尚处于工业化中期的初级阶段，唯有以“不破楼兰终不还”的坚定决心推动产业转型“凤凰涅槃”，才能真正转出安全发展的新天地。我们下决心以产业“结构性调整”破解安全生产“源头性矛盾”，一手抓新兴产业培育壮大，锚定高新技术产业、战略性新兴产业和“四新经济”主攻方向；一手抓传统产业改造提升，以壮士断腕的决心推进钢铁、焦化、水泥、热电四大行业布局优化、转型升级和化工产业安全环保整治提升，关停并转煤矿等企业近400家、各类“散乱污”企业1万余家，从根本上减少了安全生产风险隐患。

　　第四，坚定不移用“三化”建设推动安全生产治理体系和治理能力现代化。

　　推动安全生产治理体系和治理能力现代化是一项系统工程，决不能“就安全生产抓安全生产”，必须统筹谋划、靶向施策。我们以推进安全生产标准化、机制化、常态化建设为牵引抓手，将标准化建设贯穿企业安全生产全过程，推动刚性的标准规范落实到每一个车间、每一次检查；将机制化管理融入安全生产工作各方面，进一步完善责任机制、防控机制、基础保障机制和应急管理机制；将常态化整治进行到底，系统推进“小灶”“大灶”，全面落实“两个不放松、务必整出成效”总体要求，把中央和省督导反馈的每一个问题当作“必答题”，深入开展32个重点领域专项整治，探索形成更加成熟定型的治理模式，全面提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平。

　　第五，坚定不移扛起安全生产的重大政治责任。

　　责任缺失是最大的安全隐患，要牢记“安全生产责任重于泰山”，始终紧绷安全生产这根弦，以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，守土有责、守土负责、守土尽责。没有安全生产事故并不等于没有安全生产隐患，要从源头抓起，从细微入手，做到常抓不懈、举一反三，防患于未然。责任制始终是安全生产工作的灵魂，要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，进一步压紧压实党政领导责任、企业主体责任和部门监管责任，构建起齐抓共管、上下联动的“大安全”工作格局。

　　（作者周铁根系徐州市委书记）